美国体育体制研究综述

强振乾



美国体育体制研究综述

强振乾

美国作为世界上的体育强国，强大的经济实力是其大力发展的强大依托，但是在其政府体系中并没有直接管理和组织体育活动的部门。美国体育大致可分为：学校体育、竞技体育、大众体育。竞技体育实际上已经成为美国财政收入的有力支柱，是已经形成产业的一部分体育。其中学校体育的普及与大力发展，为竞技体育的全面进步和创造更加优异的成绩，取得更大的比赛优胜的几率，提供了选材的基础。其与竞技体育在人才培养上做到了无缝式衔接，譬如：篮球，在各级学校体育的普及过程中，既满足了学校体育对学生身心发展的要求，又培养不同学龄段儿童的兴趣，为竞技体育储备了优秀人才。在各级联赛的影响下(高中联赛，社区联赛，大学生联赛(NCAA))，又为更高层次的竞技体育输入了大量优秀资源，使得美国篮球联盟成为世界上水平最高，管理最完善，运行最良好的篮球天国。在进一步的商业化，利益化的驱使下，成立的各个组织在一个统一联盟的管理下，取得最大的效益。然而，相较于篮球而言，足球、举重、射击等在学校体育中还不普及的运动，在市场中没有最大利益化，未能形成产业的运动项目，美国在国际比赛中的竞争力就略显微薄。

美国；职业化；商业化；社会主导

1　美国体育体制的发展回顾

龚正伟、李卫东、孟洋在其论文《美国体育政策的演进》中提及：“美国一切政策法规以美国的国体、政体、宪法为逻辑起点，其中也包括体育。美国体育体制的发展经历三个大的历史时期——放任时期(1885年前)、发育时期(1885--1930)至成熟巩固时期(1930年后)，各个时期之中包含有若干个分支发展阶段，各个分支发展阶段的成熟与完善，又推动了三大历史时期的递进与发展。在欧洲放任主义文化教育传统的影响下(尤其是英国)，在美国建国以后，未有干涉力量，任由体育在社会上自由发展，对欧洲体育――尤其是欧洲体操进行了学习与移植、引进和改造――是本期体育基本内容特征；体育与宗教文化结合，创生出“肌肉崇拜”。民间体育的发展促成了自发的体育组织化和职业化。以美国 AAHPE 的前身——体育促进会(AAPE)1885年创立为标志，美国体育发展开始进入到现代化和社会组织化时期，体育成为了职业(体育教师、教练与管理等)，体育因由“体操”变成“通过身体的教育”而成为学校及学校教育的组成部分，社会体育组织和学校依照规则进行运动与竞赛成为常态，美国人开始创造“美国体育”(如篮球等)，体育非常普及化。1929年经济危机之后，罗斯福新政全面开启了美国政府自觉积极主动干预教育和体育的时代，体育及体育政策随着美国资本主义市场经济发展而形成相对完整的体系，美国体育的“肌肉崇拜”已经演变为“体育宗教”――一切以体育为皈依：体育是科学标准，体育是生活和时尚，体育是职业，体育是生产，体育是公民权利，体育是健康和社会福利。体育的社会主导模式演进成为以国家宏观政策为主导、政府和社会协同构建的体育体制。”[1]

2　美国体育发展的商业化与职业化

彭雪涵、代刚在《文化视野中的中美竞技体育体制比较研究》一文中对美国竞技体育体制的形成和发展进行了深入的剖析，并结合各种因素进行论证，最终结合最重要的因素——美国的市场经济进行了相应的讲述。他们指出，美国的竞技体育体制是在长期的历史时期内逐步形成的以满足国家和各级经济实体的经济和文化需求的基础上建立起来的。通过高水平的竞赛，一些竞技体育组织可以获得良好的经济效益；观众在观看比赛的过程中充分享受高水平竞技体育比赛带来的刺激感受；运动员在比赛的过程中也通过向观众展示精湛的技术，充分地宣扬了自己的个性，证明了自己的能力和价值；而地方政府通过大力提倡竞技体育运动的开展，也在一定程度上消减了种族歧视，促进了社会的安定和繁荣。作者认为美国的竞技体育体制的形成促进了经济的发展，经济的发展又反过来推动了体育体制成熟，使得竞技体育更加迎合社会大众的品味，以期获得更大的经济利益，从而又推动更多优秀体育人才投入到竞技体育当中。竞技体育体制是一种国家行政协调与社会自我协调相结合的体制，也是一种政府与市场相结合所产生的。从美国竞技体育的存在与发展的特点来看，其内部组织机构以业余训练为主，专业短期训练为辅的体制。特点是业余训练的形式多种多样，所发展的竞技体育项目跟随时代步伐，有时代特点，符合大众审美的要求，高水平竞技人才选拔、培养、流动体系多元化，竞赛体系多元化等。[2]

马志和、徐本力在《美国职业体育的商业化对我国体育改革的启示》一文中指出，当今美国存在的传统的四大职业体育联盟：篮球(NBA)、棒球(MLB)、冰球(NHL)、橄榄球(NFL)，都有着各自发展的历史，都经历了从小组织到大联盟，从不成熟到成熟，从不完善到完善，从社会娱乐到专业竞技等的过程。尽管各项运动的形式、规则以及所表现出来的身体美等不尽相同，但这四大职业体育联盟的组织结构在很大程度上有相似之处。一般情况下，美国政府扮演了管理团队的角色，社会上充斥的大多数团队和私人俱乐部都倾向于商业化，以获得更多更大的利益为出发点。为保证体育俱乐部有一个完整的运作系统，并能高效运转，产生相应的投入产出比，获得效益，作为运动队所有人的企业家则通过雇佣俱乐部经理、教练员和运动员等组织独立的体育俱乐部，为了给运动员提供专业训练与表演的场所，保证其身心健康，俱乐部通过租借或建造运动场和成立专门的医疗机构，为其提供强有力的后盾支持，以及出售门票和运动队的转播权获得更大的经济利益(与体育相关的电视传媒，在20世纪50年代的美国，政府放宽对市场的监管与干预的情况下，获得更大程度的发展)。体育俱乐部所有者作为俱乐部运行的头脑，负责决断和运行方向，也掌握体育市场的发展动向，负责俱乐部的盈亏等。[3]

杨绛梅、周宇、董官清等在《自由教育理念与职业体育价值观的互动与融合——美国竞技体育人才培养模式的文化基因》一文中指出，以教育体系为依托的美国竞技体育人才培养模式，在不断发展的过程中，形成了从小学、中学到大学紧密衔接的“科训一体化”的竞技体育人才培养模式。作者在文中指出：美国学校体育，尤其是高校体育，深受英国体育项目的影响，以及美国人对待体育特有的价值观念，民众对体育活动的大力支持，都是美国竞技体育得以大力发展和获得大量优秀体育人才的社会基础。[4]

3　美国体育管理体制

池建在其《美国大学竞技体育管理》一书中把美国竞技体育体制的类型归结为三种：政府管理型、社会管理型和两者结合型，作者同时指出这三种类型都有自身的优点和缺点。作者认为政府管理型与社会管理型两者结合能够充分调动社会各方面的积极性、主动性，同时又可以发挥政府的相关职能共同参与体育事业的发展和管理，使体育的发展能得到广泛的社会支持；能够促进体育产业的发展，社会管理型能充分利用政府给予的支持，发挥市场对体育资源的合理调控，能够科学合理的配置体育资源，使有限的资源发挥最大的效益，进而促进竞技体育的发展；在决策中体现了高度民主，利于公民权利的实现，又能使政府职能得以实现。社会管理型赋予社会更多的权力，又产生了一系列的劣势：由于管理权限过度分散，在各社会组织间发生利益冲突时，易引起市场波动和混乱，使得体育的发展与控制缺乏有效的协调和统一。[5]

王宏江、刘青在《美国、澳大利亚和日本竞技体育管理模式研究》一文中从竞技体育体制的类型(社会管理型、政府管理型、两者结合型)着手，认为适用于美国竞技体育的发展始终的模式是典型的社会管理型模式。同时，他们还指出，美国把市场机制的充分调节作用充分发挥，作为促进竞技体育发展的基本动因，从而使政府的作用被限定在最小的范围内，在组织管理、经费投入、经营运转甚至训练体系的设置等各方面，市场的功效都得到了充分地展现和发挥；此外，他们还指出美国竞技体育的形成和发展与其现代职业竞技体育的发展有很大关联。[6]

4　小结

伴随美国经济的发展，体育也取得了长足的进步与完善。学校体育、竞技体育和大众体育的相互作用，相互影响，彼此都得到了飞跃式的发展(全社会在没有一个统一的政府体育管理部门的情况下)。竞技体育的发展得益于竞技体育人才的涌现和竞技体育市场的完善，以及其相关的体育内容迎合大众的审美情趣。学校体育的发展在于各体育项目在学校的普及，以及教育系统对体育与人的认可与重视。社会体育的发展得以与美国大众终身体育的价值观。最终竞技体育商业化和职业化，学校体育普及化和常态化，社会体育终身化和健康化，形成了特色鲜明的美国体育体制。在竞技体育商业化的背后，增加了体育人或者是体育俱乐部的利益，使其得到进一步发展。美国体育依托学校体育培养人才，经过小学、中学、大学系统科学的训练，塑造有形人才。美国体育放权与社会，充分发挥了社会上各方面的积极性，不至于出现烂政无为、贪污腐败。但是也有其自身的局限性，市场的无序性、盲目性，可能造成人才资源的无端浪费。

通过对美国体育体制的研究，与我国体育体制相比，我国明显的“举国体制”在体育选材上优秀人才基数大是一个巨大的优势。但断续的培养模式，可能造成体育人才的大量浪费。侯海波等在《国外竞技体育强国后备人才培养体制及启示》一文中指出，美国竞技体育从学生中选材，以学校为中心，青少年从幼儿园到大学均有均等、良好的参加体育运动的机会。中学是培养青少年运动员兴趣，为其最终从事体育做了很好的启蒙，大学时期则是在优秀的运动员中选择更加出众的人才，进行更加科学、合理、专业、健康的训练模式，是培养高水平竞技人才的高级阶段，为其能在竞技体育中脱颖而出打下更加坚实的基础。作者还对国外竞技体育后备人才的培养模式与中国的进行对比，并提出可供中国借鉴的地方。[7]我们应该借鉴美国体育体制中系统科学的培养模式，把体育普及到小学、初中、高中，作为必修内容，以增进健康为大众目标，培养他们终身体育的思想，为更高层次的体育联盟提供更多更好的人才资源的选择。放弃或改变一些规定，活用到体育中来，增加我国体育体制的灵活性与科学性。

[1]肖焕禹，龚正伟,孟洋.美国体育政策的演进[J].上海体育学院学报，2014，38(1)：18-23.

[2]代刚，彭雪涵.文化视野中的中美竞技体育体制比较研究[J].北京体育大学学报，2007，30(4)：443-445.

[3]马志和，徐本力.中外政府竞技体育管理职能的比较研究[J].山东体育学院学报，2005，21(4)：1-3.

[4]周宇，杨绛梅，董官清.自由教育理念与职业体育价值观的互动与融合—美国竞技体育人才培养模式的文化基因[J].北京体育大学学报,2004,27(1)：101-102.

[5]池建.美国大学竞技体育管理体系[M]，北京:人民体育出版社,2005.11.

[6]刘青，王宏江.美国、澳大利亚和日本竞技体育管理模式研究[J].成都体育学院学报，2007,33(3)：7-11.

[7]李桂华，侯海波，宋守训，王跃新，常利华.国外竞技体育强国后备人才培养体制及启示[J].上海体育学院学报，2005,29(4)：1-5.

US Sport System Research Review

Qiang Zhenqian

The United States as the world sports power,its development rely on the powerful economic strength.But in its government system there is no direct management and organization of sports activities of the department. Sports in United Stated can be roughly divided into three parts:school physical education,competitive sports,and sport for all. Competitive sports in fact has become a strong pillar of the U.S.fiscal revenue,is part of the sports has formed industry. With the popularity and development of school sports,for the overall progress of athletic sports and create a more excellent grades,achieve more chance of winning,provide the material foundation.With the competitive sports achieved seamless link on talent training,for example:Basketball,in the process of the popularity of school physical education at all levels,not only satisfy the requirements of the school physical education to the student body and mind development,and cultivate the interest of different school age period of children,for the reserve talents of competitive sports. Under the influence of the league at all levels(HBL、House leagues、NCAA),to a higher level of competitive sports input a large number of excellent resources,makes the American basketball league in the world to be the highest level,management is the most perfect,and run the best basketball in the kingdom of heaven. In further commercial,it is driven by interests,the establishment of organizations under a unified alliance management and obtain the biggest benefit. However,compared with football,weightlifting,shooting,etc.,it is not a popular sport in the school sports,there is no maximum benefit in the market,and failed to form the sports industry,so that the competitiveness in the international competition is slightly low.

America; professionalism; commercialize; leading social

强振乾(1991-)，男，河南灵宝人，硕士在读，研究方向：体育教学。

河南大学体育学院，河南 开封475001

School of Physical Education,Henan University,Kaifeng 475001,Henan,China.

A

1005-0256(2016)09-0128-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2016.09.059