中小学体育安全保障体系的构建

陆建飞（江苏省启东市滨海实验学校 江苏南通 226200）

中小学体育安全保障体系的构建

陆建飞
（江苏省启东市滨海实验学校 江苏南通 226200）

中小学阶段，学生活泼好动，在体育课堂中经常发生韧带拉伤、皮肤擦伤等意外伤害事故，严重时还会发生骨折，甚至在活动中猝死。为了有效预防此类安全事故的发生，学校应构建完善的体育安全保障体系。文章分析了中小学体育教学中发生安全事故的原因，探讨了构建及实施安全保障体系的方法。

安全保障体系 中小学 体育 实施

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.21.068

通过各种途径有效预防体育教学活动中的安全问题，及时控制、处理和救援安全事故的功能系统就是体育安全保障体系。现阶段，我国并未出台相关法律法规明确指出体育课伤害事故的处理方法，导致事故发生后，学校领导手足无措，而一些学校为了从根本上解决该问题，直接取消了大部分体育活动项目，导致学生的身心发展受到了影响。为营造和谐校园环境，预防各种体育安全事故，中小学需构建完善的体育安全保障体系。

1 中小学体育教学中发生安全事故的原因

运动竞赛、课外活动、课余训练与体育教学均属于中小学体育活动的内容，该过程的目的明确，同时具有计划性和组织性，是师生在学校创造的环境条件中共同参与的体育运动。因为中小学体育教学中具有许多形式多样的活动项目，所以有许多原因会引发体育安全事故，具体而言，主要分为以下三方面。首先是学生因素，包括学生体育基础较差，动作技术经常出现失误；学生心理素质差；缺乏组织纪律观念，喜欢做冒险行为；不了解体育安全知识；患有特殊疾病或自身体质特异等。其次是教师因素，包括未提前评估体育活动的风险并采取保护措施；业务能力和教学水平不足；教学组织能力差，未根据教学步骤开展教学或违反教学规律；缺乏责任心，未恪守本职工作。最后是学校因素，包括学校未对学生开展或渗透体育安全教育；缺乏完善的体育安全管理制度；学校的体育器材及场地存在隐患。上述因素中，学校方面的因素大多是可以避免的，校方应加强预防，而不是一味地“亡羊补牢”。中小学校还应增强教师的责任感，鼓励其充实自我，不断学习和进步。从整体上来看，学校需构建完善的体育安全保障体系，避免发生各类安全事故。

2 中小学校构建体育安全保障体系的方法

2.1 构建体育安全事故应急体系

最近几年，在新课程改革深入进行的背景下，各中小学校均在不同程度上增加了体育活动的参与项目、参与人数与组织方式，同时也引发了更多的体育安全事故。为了应对体育活动及课堂教学中可能出现的体育安全事故，尤其是特殊危险情况或重大紧急情况，学校应积极构建体育安全事故应急预案，以便在发生事故后从容应对和处理，这是体育教学的重要工作之一。学校通过构建体育安全事故应急体系，有助于对安全事故做出妥善处理，在最大程度上降低事故的损失。

2.2 建立体育风险管理制度

学校制定风险安全管理计划并严格执行的过程就是体育风险管理，对于体育教学活动有控制作用，可以预防伤害或安全意外的目的，该管理方法的理论基础就是“防患于未然”。虽然发生学校体育风险的空间比较稳定，但时间却难以预知，在体育竞赛、课外体育锻炼、体育训练等活动中均有可能发生。体育教师需要全面认识到体育教学活动中的潜在风险，也就是能够识别体育风险，深入了解风险认知，通过分析和统计相关信息资料，尽早发现潜在风险因素，了解项目中可能遇到的风险与其性质，有效预防和从容应对风险。其次是评估学校体育风险，教师在每次开展体育活动前都要提前评估体育风险，针对可能发生的风险及其严重程度探讨如果预防和处理。最后正确应对体育风险，结合风险的特殊性从转移与防范两方面研究其风险管理策略。

2.3 健全体育教学安全结构体系

首先要保障人的安全，以人的安全能力、行为、情感、知识等为主要内容。在中小学体育教学中，人的因素往往会对人的安全状态产生影响，其职责包括发起、组织、执行与管理体育教学活动，因此为保障安全需要从学生、教师与其他管理人员方面入手。学校应定期培训体育教师与有关的管理人员，增强其安全防范意识，使其在遇到体育安全事故时可以尽快选择正确的应对措施。另外还要注重学生自律防范能力的提高，实时监测师生动态，根据具体环境采取有效的安全管理措施。比如发生安全事故时及时抢救人员与财产，收集和反馈体育安全事故的信息，明确相关人员的责任。其次是保障物的安全，内容以安全书籍与体育场地器材和安全资金的安全保障为主。其中资金对于任何活动的开展都是非常重要的，资金足够才能培训相关人员，购置体育器材。最后是构建安全管理体系，以设置安全管理机构、制定安全法规、确定事故处理方法与程序等内容为主。

3 中小学校实施体育安全保障体系的方法

3.1 科学构建运行机制

若一个体系缺乏运行机制，或者机制的缺乏活力，那么体系的实施就仅仅是流于形式。为有效实施安全保障体系，中小学校需要构建相应的运行机制。首先要管理好安全保障体系的目标，以针对体育安全事故而制定的预防目标为主；其次是运行安全保障体系，以控制体育安全事故的预防过程与应急措施为主；最后是综合评价体育安全保障体系的实施效果，尽早将体育教学活动中的潜在安全隐患消除。对体育安全保障体系的各个环节（包括策划、运行、审核与评价）进行循环管理。

3.2 严格落实管理制度

只是构建安全保障体系无法达到保障安全的目的，必须要严格执行与认真落实，将制度作为奉行标准，使其充分发挥作用。为有效落实安全保障制度，作为制度策划者和决定者的领导需要给予充分重视，建立安全责任制，将制度中潜在的人为隐患消除，使广大教师与学生能够自觉遵守和维护安全保障体系制度。另外，要通过多种途径实施安全保障措施，以专业教师、班主任、保卫人员等为对象，动员各方力量，有机结合社会、家庭和学校，调动社会与学生家庭力量积极参与，达到有效实施安全保障体系的目的。比如，学校在排查体育场地隐患、安全事故预防因素时，应虚心接受学生家长与社会力量的监督，主动和家长沟通，听取各方建议，完善体育安全工作。

3.3 加大经费投入力度

中小学校实施体育安全保障工作的一个重要基础就是加大经费投入力度，学校体育教学的安全性在很大程度上取决于经费多少。在经费充足的情况下，学校可以尽快建设各种场地器材，购买安全书籍与标准体育器材，为学生提供学习和锻炼的机会，顺利运行体育安全保障体系。学校领导应及时更新观念，在体育安全体系方面投入更多的经费，使经费保障工作得到完善。

4 结语

综上所述，体育教学虽然能锻炼学生体质，为学生带来愉快的体验，但是其同时也有潜在的安全隐患，无论是学生、教师还是学校方面出现问题，均可能引起体育安全事故，影响学生的健康成长。因此中小学校需要针对体育教学构建安全事故应急体系、风险管理制度和安全保障，全面提高对安全事故的预防与应对能力，降低事故发生率，严格落实制度，认真贯彻实施，保障体育教学的安全性。

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2095-2813（2016）07（c）-0068-02