常德新型城镇化的七个坚持
■ 近年来,常德市的新型城镇化之路,取得了一定成效。市中心城区建成区面积93平方公里、人口90万,初步形成了中心城市、县城和小城镇竞相发展、协调发展的良好格局,森林覆盖率47.98%,绿化覆盖率达42.17%,人民群众的幸福感日益提升。
地方工作交流
作者:周德睿(湖南省常德市市长)
坚持创新理念,强化规划引领
一是注重顶层设计。按照打造泛湘西北现代化区域中心城市的定位,编制完成了《常德市总体城市设计》,确立了“两芯两轴、一体三极”的城市空间结构。二是注重产城融合。市县园区每年投入50亿元以上,引进落户一批重大产业项目。三是注重城乡一体。把津澧新城作为市域副中心来打造,完成了卫星镇规划和部分镇(乡)域村镇布局规划。四是注重交通带动。规划建设“四纵三横”沅澧城镇快速干线,打造市域内1小时经济圈。
坚持提质为重,推进城市更新
一是既重地上,又重地下。大力推进中心城区和各县市城区路改,实施杆线入地、地下管网改造等工程。二是既重“面子”,又重“里子”。大力实施城市美化、亮化,积极实施市城区污水管网改造、生活垃圾处理、黑臭水体整治工程。三是既重增量,又重存量。抓好“八大出城口”建设,打造形成了一批城市新亮化”。深入推进城市管理体制改革,大力推行运营市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化。二是建设智慧城市。云计算中心、智能交通、智慧
坚持集约发展,扩大资源容量
一方面,推进绿色低碳建设。大力发展绿色建筑、绿色能源和绿色交通。另一方面,推进集约高效点。实施“两房两棚”建设8.5万套。四是既重城市,又重城镇。在加快中心城市和县城建设发展的同时,加快培育重点小城镇,开展美丽城镇建设试点。
坚持因地制宜,彰显地方特色
一是加强海绵城市建设。三年计划实施海绵项目148个,目前已完成项目55个。二是加强城市绿化建设。近三年全市共新造林104.89万亩,新增城区绿地2.1万亩,人均公园绿地面积达12.92平方米。三是打造地方文化品牌。着力打造“桃花源里的城市”文化旅游品牌。
坚持重心下移,理顺管理体制
一是推进“一改四城管、数字防控、地理空间框架等系统建成运行。三是打造完美社区。近三年投入资金20多亿元,实施社区建设项目259个。
坚持以人为本,增进群众福祉
一是让公共服务更加完善高效。积极构建社区公共服务网络和社区生活圈,让市民生活更加便捷。二是让生态环境更加优美宜居。大力实施蓝天碧水净土行动,积极开展“百村示范、千村创建、村村整治”行动。三是让农村人口更加融入城市。统一城乡户口登记制度,调整户口迁移政策,推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。用地。实行指标精准配置、土地精准供应;实施城市棚户区、“城中村”改造,提高土地利用效率;保障重点工程、优质项目用地。
坚持多措并举,拓宽资金渠道
一是加大财政投入。市财政每年安排15亿元城建资金,对城区提质改造等给予引导支持。二是争取上级支持。三是加大融资力度。加大与金融机构对接力度,支持重点城建项目建设。四是引导社会投入。对重点城建项目开展PPP合作,实行片区开发,建设城市综合体。
(注:原文2462字,已收入中国政务信息网·地方领导文库,投稿邮箱: bjb@ccgov.org.cn)
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