引导农业科技人才入村服务

文 崔砚青

引导农业科技人才入村服务

文 崔砚青

推进城乡一体化开展新农村建设以来，农村发生很大变化，农民的收入逐年增加。但不可回避的是，全市近4000个村多数都面临农村农业科技管理人才匮乏的现状。尽管前几年实施了选拔村官的计划，去年又实施了向部分落后村选派第一书记的计划，但就多数村来说仍然存在着科技和经营管理人才严重缺乏的问题，严重制约着首都都市型现代农业的发展，严重影响郊区生态、生产、生活、科技示范四大功能的良好发挥。

为推动北京都市型现代农业的发展，必须加强科技人才的支撑，特提出关于实施“选拔人才，入村服务”的行动计划，即制定相关政策和计划，在三年内，向每一个村选拔输送一名具有一定专业技能或农经管理知识，符合本村产业发展需要，专业对口的大学生。

中央农村工作会议提出，要将农业生产由数量为主逐步转向数量、质量并重上来；北京提出的“调转节”和提出的北京要率先实现农业现代化需要一大批懂技术、善管理的专业人才直接到农村服务。

实施选拔人才入村服务行动计划，是服务首都富裕农民的需要。北京现代农业的发展目标仍然是两条：一是服务首都，二是富裕农民，而二者是相辅相成的。服务首都，就是利用好现有的农业资源，最大限度地满足首都人民的需要，特别是满足不同层次的需要，而富裕农民则是通过农业结构的调整，通过农产品科技含量和质量的提高，以市场化的形式，实现农民的增收致富。从目前看，北京对农业农村的投入力度比较大，设施条件比较好，但利用率、产出率以及高质量的农产品仍然偏少，在很大程度上制约了服务首都、富裕农民目标的实现。

实施选拔人才入村服务行动计划是加强首都农业科技人才队伍建设，增强农业发展后劲的需要。近两年北京市为提高农民素质，大力开展了新型农民的培养，包括农村实用人才培养，阳光工程计划，全科农技员培训班等。这些农民骨干经过培训，在农业发展中起到一定的作用，但是这部分农民相对来说基础差、文化低、培养时间短，发挥的作用还是很有限的。如果通过政策吸引一部分学农又爱农的大学生、高职生到农村相对稳定地去服务，从长远讲，将对现代农业的发展起到重要支撑作用，也是农业发展的后劲所在。

据此，提出几点建议：

一是市人力社保局、市农委、市教委联合制定相关政策，吸引专业人才到农村服务。可由政府配发工资，并签订服务年限，以保证人才服务的相对稳定性。

二是可以让区县相关部门在调研基础上提出需求，并参与选拔工作，主要由农业院校选拔本科或高职专业人才，有二产、三产发展潜力的村也可以选拔推荐相关专业人才。可采取自愿报名、院校推荐、相关区县审核的办法进行。

三是制定出选拔人才入村服务行动计划，用三年的时间，分三批，做到郊区农村全覆盖。如向果树产业为主的村选拔输送果林专业人才；向发展设施农业为主的村选拔输送籽种、蔬菜、植保等专业人才；向以休闲观光农家乐为主的村输送民俗旅游专业人才；向农村经济合作社、家庭农场为主的村选拔输送经济管理、金融财会等专业人才。有针对性、又相对稳定的参与服务新农村建设和产业的发展。

作者系北京市政协委员、北京农业职业学院原党委书记

责任编辑 郭隆