浅谈视频监控项目中的风险识别

杨 嵘 马智明

西安石油大学经管院 陕西西安 830014

浅谈视频监控项目中的风险识别

杨 嵘 马智明

西安石油大学经管院 陕西西安 830014

伴随信息网络技术高速发展，视频监控项目走入“寻常百姓家”，在视频监控项目中进行风险管理十分必要。风险识别作为风险管理过程的基础，应当遵循自己的原则，通过对全生命周期有效识别，使监控项目能够消除风险，实现目标的利益最大化。

视频监控；风险识别；目标相关性；全过程；可量化

一、引言

视频监控技术发展至今，人们利用高速网络和简单设备及易学的技术，就能满足日常监控需要。随着视频监控项目的增多，在视频监控项目中如何进行有效风险识别是风险管理者需重视的问题。

二、风险识别中应当遵循的原则

任何一个项目都有它的独特性，每个项目既有相同也有不同，风险识别作为风险管理的基础，它贯穿于项目的各个阶段，既不能把无限巨大化，也不能把它藐视、无视。风险识别应遵循以下几个原则：

（一）风险识别目标相关性原则。作为对任何一个项目的风险识别目的性一定要明确。就是要将项目中未知的可造成有利或有害影响的因素识别出来，这种因素必须是要能构成影响并产生出结果，不论是消极或积极。在风险识别中极易产生的问题就是，“眉毛和胡子一把抓”。如：①某监控项目必须在3个月内完工。将限制条件识别为风险。②在监控项目中业主与施工方谈判中沟通不力。将事件陈述识别为风险③监控项目完工利润必须到达100万。将目标识别为风险。④在监控项目中里程碑未能实现。将结果识别为风险。⑤监控项目中新老系统不兼容。将课题和难题识别为风险。风险识别应该有着明确的目标相关性，应该有表达式：“什么原因（起因、源头）+有可能（不确定性）+对项目产生怎样的影响（积极或者消极）”，这样是一个比较完整的表达式，所谓识别的风险，应该要对应，至少应该与项目的一个目标相关联（如：时间、成本、质量、安全等），没有相关联目标的风险识别是没有任何意义的。

（二）风险识别全过程、全员原则。项目的风险管控应该是全生命周期的，在实践中常因为项目规划、计划的风险未管控好造成“失之毫厘谬以千里”的局面，这是风险识别中最易被忽视的阶段，全过程的风险识别才能完整的表述一个项目所存在的绝大数风险；同时风险识别在项目管理中与每个都有关系，有人必有风险，在项目中的每个人都有义务和责任参与到风险识别中来识别自己在项目中可能存在的风险。

（三）风险识别能描述、可量化原则。在风险识别中，所识别的风险必须是能够描述和可以量化表述的，这是风险识别内涵的所在，不能被描述，不进行量化，在风险管控过程中随后的风险分析将无法进行。能描述是说风险的“形”，可量化是说风险的“度”，通俗比喻就是给风险一个能识别形状和边框，使项目管理者能看到风险并能把它控制在边框之内，这样的风险识别才是有效的。

（四）风险识别重要性原则。重要性原则这在风险识别的过程中也应当遵循的原则，就每个项目而言，它的独特性决定每个项目所要达到的目标是不同的，在对项目的管理中一定要清楚的认识到干系人所追求的利益是什么，风险识别会因项目中某种关联目标的重要程度不同会产生不同的变化，如：在三峡工程中项目的质量、成本相关联的风险因素是重要考虑的，时间风险在次要的位置。在对项目风险识别中要做到“有的放矢”，不能“棍打一片人”。

三、视频监控项目中的风险识别

（一）可行性研究阶段风险识别。1、政治风险。（1）政策风险。地方政府、公安部门有关视频监控所对应法律及规章的变化、地方性政策的制约等。2、安全、环境风险。（1）安全风险。在重点防恐区域、人员和设备、物资安全问题。（2）地质风险。安装监控设备和铺设光纤等需要进行地面的土方作业，地面情况和铺设管线地下情况不清 （3）天气风险。A地区春夏秋多大风、沙暴，恶劣天气对施工造成巨大影响。3、经济风险。（1）投资风险。项目回报率达不到预期，材料运输路程长。（2）设备购置风险。专用设备购买周期长，自己制作不合标准，成本消耗增大。4、管理风险。（1）组织风险。项目管理组织机构不明确，存在重叠管理、多管谁都不管。（2）人员风险。项目成员不稳定，要害岗位人员调整，技能水平不达标。5、技术风险。（1）实施方案设计风险。设计目标不明确、技术方案不合理，设计依据不全面，设计变更审批不规范，现场勘察不详细。（2）设备兼容及扩展性风险。不符合行业标准，与老监控平台不兼容，不能满足够升级并扩容需要。

（二）项目规划建设阶段的风险识别。1、安全风险。（1）人员安全风险。人员安全意识技能不到位，违章指挥或违章作业，造成人员伤亡。（2）设备安全风险。设备不规范、安全防护措施不齐全，带病运转造成人员伤害，设备报废。（3）环境安全风险。作业施工是否对当地的环境进行污染等。2、质量风险。（1）材料质量风险。购买材料质量影响项目质量。（2）工作质量风险。施工人员的技术水平参差不齐，不按规范作业，造成部分或全部工序的返工。3、进度风险。（1）材料供货周期风险。（2）人员施工周期风险。（3）合同签订周期风险。

（三）项目竣工验收阶段的风险识别。1、项目质量未达标风险。材料和工作规范未达标风险。设备材料质量未达标，施工中未按相应技术规范实施。造成公司验收不合格。2、项目效果未达到预期风险。项目设计缺陷风险。实际本身存在缺陷，与实际不结合，最后项目“四不像”。

（四）项目后期维护阶段的风险识别。1、维护流程不清风险。维护程序和职责不清风险。设备不间断运转需明确维护流程和职责，否则流故障不能有效理，使用寿命缩短。2、故障处理不及时风险。引发恶劣事故风险。因为视频监控对维护社会稳定有一定的影响，如果故障无法快速处理，可能导致严重的社会事件和严重政治事件。

四、结语

根据风险识别的原则，举例对A货场视频监控项目进行全周期的有侧重点的风险识别，并将风险因子进行了能“形”可“量”的表述，为在视频监控项目中进行风险识别项目管理者的提供了识别基本原则和便捷识别方法。

［1］Project Management Institut，项目管理知识体系指南（PMBOOK指南）［M］.北京：电子工业出版社，2013