试析行政事业单位的会计制度改革

赵 丽

龙口市军休所 山东龙口 265701

试析行政事业单位的会计制度改革

赵 丽

龙口市军休所 山东龙口 265701

受到市场改革、社会经济变化的影响，行政事业单位为了能够更好的开展工作，提高财政管理水平，需要加强对行政事业单位会计制度改革的重视度。目前在行政事业单位会计制度运行过程中，仍然存在很多问题，降低了行政事业单位整体管理水平。本文通过分析行政事业单位会计制度改革所面临的问题，探讨相应的解决措施。

行政事业单位；会计制度改革；问题及对策

在经济快速发展的今天，行政事业单位的财政管理也需要相应的改革与进步。其中，在行政事业单位财政管理体制中，会计制度占有重要比重。对行政事业单位会计制度的改革迫在眉睫，传统的会计制度已经不能完全满足行政单位需求。在行政事业单位实际实施过程中，仍然存在较多问题。

一、行政事业单位会计制度改革所面临的问题

（一）我国行政事业单位会计制度存在一定缺陷

目前我国行政事业单位会计制度均采用收付实现制，通常情况下行政事业单位会将核算期限中所出现的收入会成为行政事业单位的现金收入，而核算期限中的支出则会成为行政事业单位的现金支出。在现在的社会经济大环境中，在行政事业单位采用收付实现制度会导致单位出现收支失衡状况，对会计最终核算的准确性有所影响。当会计核算的准确性出现偏差时，会导致行政事业单位领导无法了解事业单位资金的实际走向，对事业单位的发展造成了制约现象。

（二）行政事业单位会计制度在核算阶段的弊端

在行政事业单位会计制度中，核算环节是最重要的会计工作组成部分之一。目前我国行政事业单位会计核算环节中主要存在两方面问题。首先，对行政事业单位的单位固定资产核算结果不准确。目前，我国大部分行政事业单位在进行会计核算时，都会将单位固定资产当成实际成本计入会计账本当中，而在后期会计核算工作中，会将历史成本作为核算对象。但是，单位固定资产并没有出现后续使用费用，也没有对其进行计提折旧处理计算，导致最终的会计核算结果中，对行政事业单位的资产综合计算出现偏差，影响单位资产综合的真实性。这会导致行政事业单位的资产无法做到透明与公开，对单位领导的运营判断也会产生影响。其次，行政事业单位对无形资产的核算存在问题。目前，我国行政事业单位在会计核算工作中，主要会针对单位的有形资产进行核算，而对于无形资产则呈现忽略状态。不完善的会计制度导致行政事业单位的无形资产没有得到充分利用，不利于行政事业单位的长远发展，造成了资源的极大浪费。

（三）行政事业单位会计制度中会计报表问题

在行政事业单位会计制度中，会计报表问题主要存在于两方面。首先，会计报表中的负债表格式不合理。目前资产负债的具体计算公式为，资产与支出之和等于负债、净资产与收入之和。在资产负债表中，同时反映出了行政事业单位的动态收入、支出数据，同时还将静态单位资产、净资产和负债也记录在报表中，导致负债表中没有真正实现反映行政事业单位实际财务状况的作用，仅能体现单位的科目余额。其次，会计报表中无法充分反映出行政事业单位的现金流量变化状况。在行政事业单位实际的运营过程中，单位可以根据实际收入、支出进行记账，不能将行政事业单位流通现金以及等价物变换状况充分反映出来。

二、行政事业单位会计制度改革具体措施

（一）选择权责发生制，代替收付实现制

在行政事业单位中更改会计核算制度，将传统收付实现制度转换为权责发生制。权责发生制度通常是指将行政事业单位的资金收入以现金收入或者将来现金收入债务等不同形式表现出来，改变传统仅以现金收入的形式，可以让行政事业单位领导清晰、明确的了解每一笔收入资金的来源。由于权责发生制度需要详细记载资金来源，因此，需要会计人员具有严格、谨慎的工作态度，对每一笔资金进行认真核算与记录。

（二）完善行政事业单位会计核算中固定资产核算方式

行政事业单位固定资产核算方式的合理性会对整体会计工作有重大影响，为了达到理想的单位固定资产核算状态，必须对固定资产核算方法进行改革与完善。首先，在对行政事业单位固定资产进行核算时，应当将单位的固定资产进行折旧核算。将固定资产折旧费用作为原有资产数额的减少数值计入资产负债表中，才能够将实际行政事业单位的固定资产表现出来。在采用该种对固定资产的核算方法时，必须确定计提折旧时间在行政事业单位固定资产的计划使用年限之内。

（三）加大对无形资产核算的重视度

对行政事业单位的无形资产进行合理会计核算，能够将事业单位的资源充分利用，提高事业单位的利益。在对行政事业单位的无形资产进行核算时，应当按照不同类别进行核算，可以根据无形资产的实际价值进行估值、摊销。除此之外，会计工作人员还应当及时对行政事业单位的无形资产进行登记，为单位的无形资产建立详细的台账。避免在行政事业单位运营过程中出现侵权行为时，可以寻找台账作为有力依据。

（四）增强对会计工作人员能力的培养

为了能够提升行政事业单位会计工作质量与效率，行政事业单位在选择相关会计工作人员时，应当选择具有专业能力的工作人员。同时，还应当定期开展会计制度讲座，让会计工作人员能够定期接受会计新的核算方法、会计规则等，不会被社会所淘汰。对于工作能力强的会计工作人员，可以让其总结工作经验，鼓励其他工作人员能够像其学习，进而提升行政事业单位的整体会计工作水平。

三、结束语

综上所述，我国大部分行政事业单位的会计制度在改革中仍然存在很多问题，行政事业单位只有正视问题，才能确保单位利益。行政事业单位可以通过提升会计人员素质、采用权责发生制、改革固定资产计算方法以及重视单位无形资产的核算等方式来提升会计工作水平，促进我国行政事业单位的长远发展，确保行政事业单位能够在复杂的社会经济环境中站稳脚步，高效前行。

[1]杨英龙．对我国行政事业单位会计制度改革的研究[J]．中国管理信息化,2011,13(17):10-11．

赵丽（1980年-），女，山东龙口人，学历：本科，研究方向：会计。