互联网企业党建工作调查与思考

□浙江省委组织部课题组

互联网企业党建工作调查与思考

□浙江省委组织部课题组

浙江省互联网企业发展现状

浙江是互联网产业的先发地区，经过20多年发展，互联网企业在市场和技术方面确立了双重优势。特别是近几年省委、省政府大力推进信息经济发展、深入实施“电商换市”战略，互联网企业呈现井喷式增长，在经济社会发展中占据着日益重要的地位。

1.互联网企业总量和发展水平在全国领先。据省经信委相关处室提供的数据显示，目前全省从事互联网相关的企业达2万多家，其中规模以上（营业收入2000万元）5000多家，行业从业人员100多万人，2013年共实现业务收入1.1万亿元，利税1200多亿元。近年来，每年都保持40%以上的增长，涌现了一批在全国甚至世界范围内都很有影响力的龙头企业，比如市值位居全球第二的阿里巴巴、第一家在A股上市的纯互联网企业网盛生意宝公司、游戏行业的领头羊5173等。

2.电子商务发展一枝独秀。浙江是全国公认的专业电子商务网站集聚地。据省经信委统计，2013年浙江省电子商务网站4000多家，其中行业网站2000多家，占全国的21%，共实现交易额1.96万亿元。据淘宝网统计，全省注册网店超过125万家，每百人电商拥有量为2.28家，人均电商销售额7916元，均居全国首位。

3.对传统产业的改造升级加速推进。浙江省互联网企业跨界融合发展趋势明显，已经影响到零售、金融、广告、制造等几乎所有的传统行业，改变着产业经济的生存形态。据互联网络信息中心统计，当前浙江省利用互联网开展营销推广的企业比例为20.9%。

4.移动互联领域已成为新的增长点。目前，移动互联网成为发展最快、创新最活跃的领域，移动互联网企业不断涌现。据浙江互联网发展报告显示，2013年浙江省移动电话用户达到7071.8万户，其中手机网民为4719.2万户，预计未来5年移动互联市场仍将以55%以上速度持续快速增长。2014年以来，浙江省电信业收入累计完成767亿元，非话业务收入累计达到431.7亿元，收入主要来自移动互联领域；新增从事移动云计算平台和技术、智能手机平台、移动社交平台的企业达3000多家。

5.网络自由职业者和网商大量涌现。根据省工商局统计，截至2013年底，全省注册网店超过125万家，有效营业执照网上标识37.1万个，仅次于广东排名全国第二。据中国就业促进会统计，这些网络从业者共有135万多个，与此对应的平台提供商、生产、物流、广告等间接就业人数接近千万人。根据金华市委组织部统计，仅义乌就有7万多淘宝卖家、3000多天猫店铺约20多万人在从事电子商务，相当于再造了一个网上市场。

互联网企业的高速发展对党建工作的影响和挑战

互联网的快速发展对社会结构、社会关系的影响是全方位、深层次的，使我们面临的问题前所未有，在党的建设和意识形态领域受到严峻挑战。尤其是西方敌对势力和少数别有用心的人利用这一平台，不断渗透、煽动民众，对党员干部、群众的理想信念和价值观念带来干扰和冲击。近年来，中东、北非部分国家爆发“颜色革命”，一个重要的原因就是网络意识形态的失控。习近平总书记指出，互联网已经成为舆论斗争的主战场，是我们面临的“最大变量”，在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我们意识形态安全和政权安全。当前，我国网民有近6亿人，手机网民4.6亿多人，其中微博用户达到3亿多人。因此，网络及其衍生的“真空地带和特殊群体”，绝不应也不能成为党建工作的“盲区”。互联网企业及其广大员工作为网络虚拟社会最重要的构建者、参与者，其能否健康发展，直接影响着互联网行业的健康发展，影响着整个社会的思想状况。在信息化浪潮下，今后所有的企业都将“互联网化”。因此，抓不好互联网企业的党建工作，我们就谈不上互联网的健康发展。这要求我们必须真正重视加强这个领域的党建工作，切实增强党在互联网企业的领导力和影响力，确保互联网企业正确发展方向，夯实党执政的基础。但是，互联网企业的蓬勃发展，及其不同于传统领域的独特属性，给我们党建工作带来了新挑战，提出了新要求。主要体现在六大挑战：

1.互联网企业组织的分散性对党的组织和工作的有效覆盖形成了挑战。

2.互联网企业成长规律的特殊性对党组织的稳定性形成了挑战。

3.互联网企业所处环境的虚拟性对组织生活的严肃性形成了挑战。

4.互联网企业职工思想的活跃性对党组织的凝聚力形成了挑战。

5.互联网企业文化背景的多元性对党的思想政治工作形成了挑战。

6.互联网企业技术迭代的快速性对党建工作创新的挑战。

近年来，随着网络信息技术的不断升级，浙江互联网产业迅猛发展，网民人数大幅增加，互联网企业大量涌现。特别是2014年以来京东商城、阿里巴巴等公司连续成功赴美上市，大型网络并购不断涌现，更掀起了全社会关注和投资互联网产业的热潮。2014年11月19日至21日，世界互联网大会在桐乡乌镇成功召开，标志着浙江互联网产业步入新的发展阶段。但相比互联网企业的快速发展，这个领域党建工作还比较薄弱。

近年来浙江省互联网企业党建工作创新实践及现状

浙江是互联网产业的先发地区，也是互联网企业党建工作起步较早的地区之一。特别是省委“两新”工委成立后，全省积极探索创新，推动了浙江省互联网企业党建工作有效开展。

（一）积极创新组织设置，推进了对重点企业、重点领域与重点区域党的组织和工作覆盖。主要是推动各地按照“因地制宜、分类指导、有序推进”的原则，在坚持单独组建的同时，不断探索产业链共建、协会组建、园区联建等方式，加大党组织组建力度，实现对互联网企业的“两个覆盖”。同时，大力推进开放式组织设置，在企业内部建立青春党支部、青春党小组等，将每一名党员都纳入党组织的管理。近两年来，将省、市两级的主要新闻网站和商业网站作为着力点和突破口，有计划、有重点地开展网站党建工作的探索；在全省200多家主要网站中，组建了52个大型互联网企业党组织，其中新闻类网站全部建立了党组织；在934家规模以上互联网企业中建立了党组织，覆盖率为23.3%；在主要网商集聚的区域建立党组织1582个，覆盖20多万网商。

案例：阿里巴巴探索建立开放性企业党组织

阿里巴巴集团党委在坚持“宏观管住”的前提下，强调“微观搞活”，在分公司中分别建立了B2B、淘宝、支付宝3个二级党委，以及阿里云党总支和集团直属党总支等。同时，发动党员根据岗位性质、工作范围、兴趣爱好、个性需求等，自主组合组建党支部和党小组，先后组建了“非常可乐”“无敌虎将”等90多个“个性化”特色党支部、党小组。各党支部、党小组举办的各类活动面向全公司党员开放，党员和入党积极分子“自主选择”参加，真正实现党员“用脚投票”。

（二）坚持线上线下有机结合，探索了一套适应互联网企业的特色活动方式。根据互联网企业年轻人多、工作生活高度依赖网络的特点和实际，充分发挥互联网技术优势，拓展党组织活动阵地，规范和丰富组织生活。比如，线上侧重开展经常性网上互动，打造以“网络e支部”、党员QQ群、微信群、网上党校、党建微博等为主要形式的虚拟活动平台，线下侧重落实党组织基本生活制度，建设规范的活动场所，推动区域内共享共用，激发党员参与的积极性。

案例：盘石公司创新党建管理平台

近年来，杭州盘石信息技术有限公司针对公司党员人数多、分布分散的实际，有效利用公司自身技术优势，以满足党组织日常管理和党员日常需求为出发点，成功研发盘石党建管理平台。平台共设置党建前沿、党建指导、党建关怀、学习园地、组织生活等5个专栏及党建大事件、党员先锋岗等22个子栏目，整合了在线申请入党、在线学习、在线考试、在线投票、在线组织生活、在线党员管理等党务功能，并通过组建RTX党员群、盘石微博和党员信箱，即时回应公司党员教育管理服务中的突出问题。经过两年多的运行，平台深受公司党员和员工的欢迎。

（三）立足服务发展，推动了党组织在互联网企业中的作用发挥。互联网企业由于经营主体分散性、工作网络化和管理去行政化等特点，用常规的管理办法难以实现全面有效的管控。各地在推进互联网企业党建工作过程中，十分注重将党建工作与加强行业管理、引导企业自律紧密结合起来，使党建工作成为发展的“保障器”和“推进剂”。比如，引导和发动党员主动收集信息，通过组织渠道建言献策，动员党员参与网购投诉的受理和调解，维护良好的经营秩序等，实现“党建强、发展强”。

案例：5173公司“网上党员活动室”

金华5173公司党委抓住员工“上班离不开电脑、工作离不开网络”的特点，创新建立“网上党员活动室”，以“学分生成系统”记录活动情况，作为评奖晋升的重要依据。通过连续开设“金点子”和“吐槽墙”等活动，围绕提升业绩和优化服务等进行建言献策。对有特色、有亮点的意见，组织全体党员、职工开展讨论，并予以完善。仅2014年1～9月，员工就在平台上提交“金点子”11866个，直接为企业增加收益530余万元，节约公司运营成本近百万元。

（四）充分运用新技术新手段，加快推进党建工作信息化平台建设。主动顺应互联网发展趋势，运用现代网络信息技术，着力构建广泛覆盖、互联互通的党建工作信息平台，加强网络党建大数据管理，提升互联网企业党建工作效率。积极推进两新党建官网和官方微博建设，健全完善两新组织党建信息库和党员信息库，探索推行党员IC卡制度，加强对党组织和党员的动态有效管理。

案例：宁波海曙区探索“锋领e家”智慧党建系统

2013年以来，海曙区系统引入流程智能管理和数据深度挖掘技术，将发展党员、党费缴纳、组织生活、志愿服务、民主评议等党务工作搬到线上，将党员个体作为系统数据的原始创造者和最终使用者，围绕党员日常表现构建大数据处理中心，创新打造了“锋领e家”智慧党建系统。目前，全区共设置四级管理员1718名，覆盖全区1162个基层党组织，实现了对党组织和党员的全面动态智能管理。

（五）着眼整合党建工作资源，初步构建了互联网企业党建工作体系和机制。互联网企业作为基层党建工作的新兴领域，情况比较复杂，涉及的部门和环节较多。近几年来，浙江省从理顺工作体系入手，整合各方党建资源，加强有效指导。比如，将省工商局、经信委、商务厅、科技厅等相关职能单位列为工委委员单位。同时，鼓励各地结合实际探索创新，建立健全互联网企业党建工作的体制机制，形成齐抓共管的工作局面。

案例：金华市构建“大网商”党建工作体系

为切实理顺组织管理体制，金华市积极探索“1+N”归口管理模式，构建了市委“两新”工委指导，县（市、区）“两新”工委和业务主管单位负责的互联网企业党建工作体系。如在义乌市委“两新”工委下设网商党委，负责指导管理各互联网企业协会党组织，相关镇（街道）、商务局、商城集团等单位承担日常具体指导职能。在互联网企业集聚的金华经济技术开发区，成立网络经济产业党委，下辖3个单建党组织、3个联建党组织和16个网络虚拟党支部。

六大突出问题

由于互联网企业及其党员群体的特殊性，这一领域党建工作目前存在着一些不容忽视的问题，一些党组织还存在不适应、不符合的方面。

1.还没有将互联网企业党建工作真正摆上重要位置来抓。

2.互联网领域党的组织和工作有效覆盖明显不足。

3.互联网企业党建工作的体制机制需要加快建立健全。

4.互联网企业党务工作者力量严重短缺。

5.互联网企业出资人对企业党建工作支持力度不足。

6.对互联网企业党建工作支持和保障比较薄弱。

对策建议

当前，信息技术日新月异，互联网企业发展空间巨大。从长期的趋势来看，所有的企业都将“互联网化”。因此，抓好互联网企业党建工作，事关党的执政基础，事关党和国家事业长远发展。必须站在战略和全局的高度，不断探索创新、破解难题，全面加强和改进党在互联网企业的领导。

要真正把互联网企业的党建工作摆在突出位置抓好。适应互联网企业蓬勃发展的趋势，将互联网企业党建工作纳入全省基层党建工作整体规划，并将其作为市、县（市、区）党组织书记抓基层党建工作述职的重要内容，整合上下力量抓紧抓好。

要勇于开拓创新推动互联网企业党建工作不断取得突破。应积极鼓励各级党组织在坚持“宏观管住、微观搞活”的原则基础上，大胆进行探索创新和突破。凡是有利于发挥互联网企业党组织和党员作用的，有利于加强党员教育管理的，有利于巩固党在互联网领域群众基础和阶级基础的，都应该予以鼓励和支持。大力推行开放式组织设置，结合互联网企业的实际，大力推进创意组织生活，积极探索“实体＋虚拟”的活动场所，推行线上、线下“双线互动”活动方式，推动互联网企业党组织生活全面革新。

要把先进企业文化建设作为加强互联网企业党建工作的重要抓手。互联网企业文化的独特性，决定了在互联网企业开展党建工作，必须要以文化建设推进党建工作，以党建工作引领文化建设，最大限度地取得企业主的理解和支持，进而凝聚党员职工。

要充分发挥互联网主管部门、行业协会对党建工作的独特作用。从目前来看，互联网企业与行业主管部门、行业协会之间联系非常紧密。互联网企业非常重视与主管部门的沟通，了解政策、技术等各方面信息。行业主管部门也注重与互联网企业加强沟通，了解情况，规范和促进互联网行业的发展。

要更加重视和加强互联网企业出资人队伍建设。

积极推动各级各部门共同关心、支持互联网出资人创新创业，全面加强对互联网企业出资人的教育和培养，全面提升这一群体的综合素质。

要着力加强对互联网企业党建工作的支持和保障。大力推进面对网络企业、网商群体的区域性党群活动中心建设，安排落实专门的党建工作经费，努力为互联网企业党建工作创造良好的外部条件。