浅谈人事档案管理工作的改革和发展

文/四川核工业服务局 蔡飞

浅谈人事档案管理工作的改革和发展

文/四川核工业服务局 蔡飞

目前，我国事业单位正在大力推进人事制度的改革，而作为事业单位基础管理工作组成部分的人事档案管理，也应该在现有的基础上进行基本改革，从而实现人事档案的管理满足新的形势、新的变革要求。这就要求事业单位去建立社会化开放式的人事档案管理模式，从基础上去提升人事档案管理的水平，这已经成为事业单位需要高度重视，并且需要稳步推进发展的大事。

事业单位；人事档案；管理；改革和发展

就目前来看，我国事业单位都在大力地推进改革，尤其是工资分配的弃行政化和岗位聘任的合同制，在一定程度上，对原来的人事管理模式形成了不小的冲击和挑战。而人事档案管理就为单位选拔和聘用人才提供了更为真实的参考材料。

一、人事档案概述

（一）人事档案的概念及特点。我们把记录个人政治面貌、主要经历以及品德作风等个人主要情况的材料称为人事档案。人事档案在个人的职称申报、工作转正和办理各种保险时，能够提供相应的依据，具有十分重要的参考作用。它具有真实性、动态性、机密性和全面性的典型特点，而且人事档案具有很高的法律效力，具有重要的参考价值。

（二）人事档案管理的分类及主要意义。人事档案管理主要有保管制度和利用制度。人事档案的管理是人事工作的重要组成部分，具有十分重要的社会价值。事业单位就是根据单位人员的档案来进行更新和参考，以便能及时地完成对单位员工的人事考核以及职称的评定，能更好地完善单位的管理制度。

二、事业单位人事档案管理工作所存在的问题

（一）部分领导干部对人事档案管理工作重视不够。人事档案管理工作作为一项基础性的工作，不容易取得明显的成绩，这就使得它不容易引人注意。许多单位的人事档案管理工作，经常处于被动应付的状态，而且，部分领导干部认为人事档案工作和抄抄写写、分类保管的事务性工作没有什么两样。这就很难开展事业单位的各项工作，阻碍了人事档案管理的进一步改革和发展，无法使其发挥应有的作用，无法提供高质量的服务。

（二）人事档案管理人员素质达不到一定的标准。许多事业单位在改革的进程中，在对单位人员的编制上却比以往大幅度缩减了。在人员减少的情况下，基本上是由人事部门的工作人员来兼任的，甚至有的单位是由临时工负责，而这些工作人员都是非专业性的，就容易出现其他部门没有及时移交资料的情况，即便资料齐全的情况下也容易出现归档不及时或者根本没归档的情况，从而导致员工档案资料的缺失。

（三）尚未普及人事档案管理信息化。就目前来看，许多事业单位由于系统设计的定位以及其他方面的原因，即便是安装了“人事档案管理系统”或者类似的系统，也只是记录和统计员工的基本信息，并不对员工在生活、工作中所形成的原件进行收录，这就导致档案信息化大打折扣，也说明了事业单位人事档案管理信息化尚未普及，需要进一步进行普及、改革和投入。

三、改革、发展人事档案管理的策略

（一）加强领导对人事档案管理工作的重视。事业单位领导需要高度重视干部的人事管理工作，这样有利于进一步推进人事档案工作的制度化、科学化和规范化。这就要求事业单位领导把人事档案工作纳入议事日程上，并将它放在单位干部队伍建设的高度来对待，对其工作实行定性、定量考核，分级、分类指导。

（二）加强人事档案工作的基础建设。要做好人事档案管理工作，就需要人事档案管理部门积极争取领导的支持，只有获得领导的支持才便于后期工作的开展。加强档案管理设施的更新，建立具有防潮、防火功能的专用档案库房，可以配置铁质的档案柜，能更好地确保档案的安全，并且库房内要对安全措施进行定期检查。

（三）加强人事档案管理人员自身建设和素质建设。人事档案管理工作是保密性和服务性极强的工作。因此，就需要选用作风正派、可靠且责任心强的共产党员来从事这项工作。在工作过程中，领导需要对人事档案管理人员进行相关的教育培养，充分发挥他们的积极性，而档案员自身也要勤奋学习，提升自己的自身素质，认真做好本职工作。

（四）健全和完善管理制度。各级组织人事部门，必须要结合人事档案管理工作的实际情况，制定相关的档案管理制度，并且要落实工作，进一步严格要求档案材料的收集、归档、转进、转出，充分运用信息技术，建立人事档案计算机辅助管理制度，从而更好地阻止部分虚假材料的进入。

（五）加强人事档案管理信息化建设。为了更好地进行人事制度的改革，加强人事档案管理信息化的建设已经刻不容缓，随着社会对档案信息需求的日益增强，运用计算机网络技术来进行人事档案工作，大大提高了人事档案管理工作的利用效率和质量。

四、小结

进行事业单位人事制度改革，给人事档案管理带来了挑战也带来了机遇，我们应该抓住时机，按照人才市场发展的趋势，运用更有效的措施，从制度上、观念上对人事档案制度进行改革，才能更好地解决目前人事档案所存在的制度困境。

［1］王英玮.信息时代的人事档案管理——《理论·实践·方法·技术》［M］.中共党史出版社，2004.

［2］樊美丽.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考［J］.山西档案，2011（S1）.

［3］莫若琦，杨力.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考［J］.经济与社会发展，2007（05）：153-155.