新时期加强基层党建工作吸引力凝聚力调查研究

王东杰 郭 波 钟 昊

中建三局集团有限公司东北分公司

新时期加强基层党建工作吸引力凝聚力调查研究

王东杰 郭 波 钟 昊

中建三局集团有限公司东北分公司

新时期要求强化基础党建工作，成为理论与实务界关注的重点问题，相关的理论与实践研究成果也颇为丰富。本文重点在于结合中建三局党务干部队伍建设中实践调查，从强化基础党建工具的吸引力与凝聚力方面，探讨新时期中建三局加强基层党建工作的重要意义，并浅析目前存在的部分问题，提出推进中建三局党务工作者队伍职业化建设、增强基层党建工作的吸引力与凝聚力，为相关部分的基础党建工作提供基础性的研究参考。

新时期；基层党建；中建三局；凝聚力

一、新时期加强基层党建工作的重要意义

新时期党建工作是中建三局生产经营管理体系的核心保障，以党建工作为基础，以建设方人才库为基础，以党建资质为核心，支持中建三局党的工作团队建设，解决中建三局基础党员工作人员队伍素质参差不齐，日常管理不严，角色扮演不明确等问题，进一步强化基础党建工作的吸引力与凝聚力。在新形势下，做好中建三局党建工作，促进中建三局党建工作的健康发展，中建三局基础党员事务专业化建设尤为重要。

（一）中建三局基础党员职工的职业建设与党建工作有关。新时期中建三局基础党员职工是党在中建三局党建工作中的骨干力量，直接决定党员队伍素质的高低，是直接关系到中建三局党建工作的执行和完成情况。按照中建三局党的建设新的伟大工程的总体目标，充分发挥党组织的政治核心作用，在广大职工和企业发展中发挥政治领导作用，促进中建三局健康发展，加强党的阶级基础，扩大党的群众基础，在很大程度上取决于是否有高素质和基础党建工作的吸引力与凝聚力。如果没有中建三局基础党员的创造性工作，党的路线、方针和政策不能落实，中建三局党的建设将是徒劳的。中建三局党务工作者只有认真履行职责，努力工作，充分发挥中建三局党组织的吸引力与凝聚力，真正成为贯彻党的路线方针政策的前沿战斗堡垒，团结和带领党员职工与群众。因此，只有建立一个强大的中建三局党的工作人员，将有一个强大的党组织，新的形势下中建三局的基础党建工作才能增加吸引力与凝聚力。

（二）发挥中建三局党组织的政治核心作用。中建三局党组织是企业的核心政治与思想领地。其主要功能是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，团结组织党员和非党群众增强凝聚力；加强党组织自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在企业发展中的先锋模范作用。中建三局基层党员是党员队伍的中坚力量，其政治素质和专业水平、工作能力等都将对中建三局党组织的领导实施、领导作用和任务的实现完成直接影响。中建三局基础党员领导素质好、层次高、能力强与作风好，可以处理复杂的任务，这样促使中建三局党的领导意志坚强有力，党的领导作用可以顺利实现；中建三局基础党员职工自身素质有待提高。要开展思想工作的宣传与普及，将促使中建三局党建工作的开展，党的领导地位在中建三局得以落实。

二、新时期中建三局基层党建存在的主要问题

首先，突出的优秀党员干部短缺已成为制约中建三局党建工作的关键因素之一，当前的工作环境需要增强基层党建工作的凝聚力与吸引力，基层党员领导工作热情有待提高。基层党支部书记特别是要注意是否对党的工作的热情，是否愿意为党的奉献。中建三局是一个特殊的环境，企业党组织负责人不仅要做好思想政治工作，还要了解经营管理，并将两者结合起来，没有这个基本素质，就很难在企业中立足与发展。虽然有一些干部的党员工作经验和能力较强，但不能适应中建三局的党建工作环境，需要带有积极的责任心与工作的热情。

其次，企业党建工作不稳定对中建三局党建工作会产生负面影响。中建三局有用的人自主权，党组织应该尊重企业自己，问题是部分人不希望建立一个党组织领导的核心团队。基层党支部书记的大部分是本公司的主要干部，虽然一些上级党组织推荐任命。虽然上级党委对中建三局党组织的地位和作用提出了明确要求，但却很难落实到实处。

三、推进中建三局党务工作者队伍职业化建设

（一）基层党建应专注于拓宽渠道，增强吸引力。从党员精神修养、能力、素质、党建工作、服务意识和敬业态度等方面拓宽提升渠道，从党的精神修养、能力和素质、工作能力、工作能力等方面进行具体的工作认证标准，建立“中建三局基础党员职工人才库”。通过适当的方式，坚持“双向选择”的原则。一是内部招聘。按照成为党员“中层骨干培训，优秀的成员培养成优秀党务工作者”的工作思路，拓宽党建的视野，中建三局基础党委选择适合自身发展需要的优秀党务工作者。二是下派组织。要积极选择在职干部党员干部到基层锻炼挂职工作；也可以直接选定党员干部（包括在职干部退出党员领导干部）作为党的监察专员，条件成熟，积极探索为党员干部选拔为支部党委书记助理。三是双向选择。以地方党组织为牵头单位，有关部门要参与。重要的是要抓好离退休干部，担任中建三局党员干部等，并要求他们向中建三局汇报党建进展与成果。四是公开招聘。以公开考试、公开推荐和直接选举为导向的方法，通过笔试和面试过程中对中建三局基础党员的公开选拔和录用。重点选择一批高等教育，年轻化，熟悉企业管理，爱中建三局党建工作的优秀党员工作人员。

（二）重点加强管理，在评估和监督工作中增强吸引力与凝聚力。要确保中建三局基层党员干部与群众必须符合专业管理和监督的要求。根据中建三局的业务特点和党的工作的内在要求，从党的工作人员的专业精神，组成知识和职业形成了党的工人职业素养标准，知识和技能的资格标准和行为标准的规范，并对这一标准的选择，标准和培训的人才。其次要建立绩效考核机制。发展中建三局党组织的评价方法，按照行政隶属关系，上级党组织实施优秀，称职、基本能力，不合格等四种等级，评估结果的文件，并作为岗位津贴、评先评优、安排社会职务的重要依据，对党组织不合格进行及时调整。建立岗位资格认证考试。岗位资格分为初级、中级和高级三级，设置一个文件，党员必须通过中建三局统一组织的岗位资格考试，考试委员会根据党的工作人员工作期间，对党员工作人员绩效考核情况确定等级。为获得工作职业资格，每年进行绩效考核，考核合格者可连续两年晋升一个等级，考核优秀者可直接晋升为最高等级。结合年度考核，组织述职、民主评议，听取公会、职工群众意见，接受民主评议、民主监督进一步提升党建工作的吸引了与凝聚力。

[1]邓欣欣.关于推进国有企业党建工作创新的几点看法[J].改革与开放.2011(16)