高职院校对水库移民技能培训工作初探

黎璞琛

一、水库移民技能培训的意义

水库的兴建在防洪、发电、灌溉、生态等方面发挥了巨大的社会效益和经济效益，在国民经济和社会发展中起到了重要的支撑和保障作用，广大水库移民为此做出了重大贡献。由于历史及一些其它因素的影响，库区和移民安置区基础设施薄弱，经济发展滞后，水库移民生产生活条件相对较差，古人云“授人以鱼不如授人以渔”，加强对移民的技能培训，提升移民的再就业能力对经济发展和社会稳定至关重要。随着市场经济的发展和经济增长方式的转变，社会各方面对劳动者素质的要求越来越高。据有关资料显示，在城市用工单位录用标准中，80%以上的岗位只录用熟练工人，随着科技进步和现代化大生产的发展，越来越多的行业和用工单位设置了技术技能标准或实行了具备职业资格证书的劳动准入制度。做好库区移民技能培训工作，是培养具有良好思想道德品质，较高文化素质和一定专业技能的新型移民，对强化水库移民的就业创业意识、提高其个人素质和岗位能力，拓展个人生存和发展空间，增强就业竞争力，促进库区和移民安置区产业发展及增加移民收入都具有一定的积极意义。

二、移民培训工作存在的主要问题

1.移民培训缺乏自动性。移民对参与技能培训兴趣不大且积极性不高，移民培训工作进展不畅。其原因首先是一部分移民仍存在依赖政府补贴的思想，对技能培训缺乏正确的认识，认为培训与不培训区别不大，反正都是干辛苦活，赚辛苦钱，造成了既不学习也没有长远打算和职业规划，其次是很大一部分移民文化程度不高，理解新知识和掌握新技能的难度较大，畏难情绪影响了参加技能培训的积极性，再其次还有一部分移民对技能培训的期望值过高，认为通过短时期的技能培训就能很快提高其技术技能水平及自身素质，找到一份既轻松又高待遇的工作，这种急功近利的思想普遍对培训后所推荐的就业岗位缺乏满意度，导致就业不稳定，造成一部分人培训后仍然赋闲在家吃低保的现象，再加上县市一些移民管理机构对移民技能培训工作不够重视，这些因素都不同程度影响了移民群众参与技能培训的主动性和积极性。

2.培训实用效果不明显。水库移民群众在文化基础、技能水平、接受新事物能力方面存在较大差异，而培训需求的多样化、长期性和非“立竿见影“的这些特征也给高职院校的移民技能培训工作带来了一定的难度。同时高职院校在对移民的技能培训工作方面本身也存在着一些问题：对劳动力市场需求缺乏深入细致地调研，造成培训工种设置与移民的实际需求存在偏差，移民自主选择空间不大；理论教学偏重于实践教学，缺乏实践技能性的培训，无法发挥移民学员创造性的培养；一些高职院校的师资配备及培训实习实训基础能力建设不强，对移民培训缺乏有效监管，服务移民群众意识不强，使移民对培训满意度不高，培训效果不显著，影响了与不断发展变化的劳动力市场需求接轨的进程，达不到移民技能培训的预期目标。

三、加强水库移民技能培训的对策

1.转变移民培训观念。移民培训工作是一项涉及国家经济发展，构建和谐社会。建设社会主义新农村长期而艰巨的任务。涉及面广，情况复杂，各级各部门应高度重视，充分认识到移民培训工作的复杂性和艰巨性，坚持正确的舆论导向，加强对移民培训工作的宣传报道，提高广大干部和移民群众的思想认识，教育移民群众改变依赖思想，不等不靠，发扬自力更生，自谋发展精神。高职院校承担培训任务，要下基层深入到移民群众之中，根据移民群众的兴趣意愿并结合移民培训多主体、多内容、多形式、多层次、多要求的特点，采取有效措施，稳抓落实，开发建立有利于移民经济发展及增加移民群众收入的技能培训项目，有效提高移民群众参与培训的积极性。高职院校的培训部门要配足配齐各类管理人员，选派教学水平高，有实践经验，责任心强的“双师型 ”老师授捰，必要时也可以聘请企业生产、服务、管理一线的既有丰富实践经验又有较高学术水平的管理人员、高技能人才任教，理论结合实践提高移民群众学习兴趣。

2.按需培训，注重实效。对移民群众的职业技能培训应坚持以“培训促进移民就业，培训促进移民增收，培训促进移民安置稳定”的原则。根据深入细致的市场调研，经济结构的调整、劳动力市场变化和用工单位的需求，科学制定培训方案和培训计划，不断完善移民培训思路，创新培训工作，提高技能培训质量，增强技能培训实效的目标。加强直观性的实践性教学，充分利用学校已有的设施，采取讲解与操作相结合，讲座与案例分析相结合，面授与多媒体演示相结合，技能培训与素质培训相结合。通过素质培训使移民增强自我维权意识，转变就业观念。传统教学与信息化教学相结合，充分调动一切现代化资源的现有硬件设备，在传统教学的基础上加入信息化技术支撑，培养高技能、高素质的新型移民。培训与鉴定相结合，在对移民进行基本技能和技术操作规范培训的同时，组织他们参加各类职业技能鉴定，获得相应职业资格证书或技能等级证书，增强就业能力。为了充分发挥学员的动手能力和独立思考能力，帮助学员提高各种分析问题解决问题的能力，在改革和完善现行培训方法的同时，应重视参与式、互动式教学，促进移民知识与能力同步提高。对部分有学历要求，有较强学习能力的移民，可根据不同的年龄层次，免试进入中专或优先组织所考学院的成人教育，使其成为具备较高素质的技能型人才。

移民技能培训工作任重而道远，移民管理机构和承接培训的各高职院校应共同努力，探索出更有效的培训方法服务于地方经济，为移民群众的切身利益及库区的长治久安谱写更加灿烂的篇章。

（作者单位：湖南化工职业技术学院）