落实保密工作责任制的若干问题

文/北京精密机电控制设备研究所 盛跃华 张子聪 吕琳

落实保密工作责任制的若干问题

文/北京精密机电控制设备研究所 盛跃华 张子聪 吕琳

随着社会的发展保密工作的重要性日益突出，落实暴力工作责任制是当下保密形式的需求，同时也是提高保密管理工作的有效手段，落实保密工作责任制度能够有效地提高工作人员的保密能力。我党自成立之初就高度重视保密工作责任制，新时期我国又出台了相关规定，该规定的出台必将推动我党保密工作的开展。

保密工作；责任制；若干问题

自从我国出台了《党政领导干部保密工作责任制规定》以来，党中央加强了保密工作的工作质量，规定的出台体现了我国“党管保密”和“依法保密”的结合，仅仅抓住了保密工作的各种关系。近几年我国各级检测机关对保密工作的重视程度不断提高，并且开展了一系列保密工作活动，希望通过本文的研究能够落实保密工作责任制。

一、强化保密工作责任制

保密工作的责任制包含了工作制度、责任制度、追究制度、程序制度等多个种类，只有详细地做好这些制度的规定，采取专业的考核措施，才能够保证保密工作责任制在实际工作中得到落实。目前我国的保密责任制实际情况是奖惩实体性责任制内容较为欠缺，责任制度较为欠缺，并且对于责任制程序性规定也不够明确，应该在实际工作中采取措施不断完善保密工作的考核内容，提高保密工作考核的规范性和科学性，保证保密工作责任制能够得到充分地发挥。

开展保密工作责任制考核工作的主要目的就是对责任人进行考核，促使其积极发挥包括日常检查、重点检查在内的职能作用，领导人员和工作涉密的人在进行年终总结和年终述职时应该自己独立撰写工作总结以及个人述职报告，工作总结和个人述职报告中应该包含保密工作责任制落实的合计情况，并且应该有上级部门专门负责下级部门和单位的保密考核工作。领导干部和涉密人员应该积极落实保密责任制，在民主生活和述职报告中体现保密责任制的相关落实情况。

二、建立科学的考核机制

在实际工作当中应该不定时对各个部门、单位以及涉密人员进行考核，并且在考核时应该以平时考核为工作基础，将年度考核作为考核的重点，平时考核和年度考核相互补充。由上级组织人事部门或者保密部门组织保密工作考核环节，将实际工作落实到实际工作当中。应该提高平时考核工作，对部门、单位的考核工作应该以考核保密机构日常工作为工作中心，开展多种形式和多种渠道的考核工作，在保密会议活动以及重大保密检查宣传教育中应该落实到每个人身上，人事部门应该及时将保密工作考核情况记录进行存档，同一单位的保密机构可以对涉密人员进行专项考核。

三、积极发挥考核结果的作用

只进行考核而没有科学地发挥考核结果的作用就会影响保密工作责任制的工作质量，因此，采取措施合理发挥考核结合的作用，能够促进保密工作责任制的落实，同时也能够促使各个单位、各个部门和涉密人员在工作中做好保密工作。

此外，还要采取措施综合利用保密工作责任制的考核接货，将领导人员和涉密工作人员的行为进评价，将评价结果和这些人员的评选先进、绩效奖金挂钩，上层机构应该将工作人员的个人考核和所在单位的考核结合到一起，采取措施调动领导干部和涉密人员的工作积极性和创造性。进而促进整个单位做好保密工作，如果单位的条件成熟则可以考虑设置专项奖金或者开展评优树先活动，激励工作人员落实保密工作责任制。

四、建立奖惩机制

要想提高考核结果的运用效率就必须采取措施在单位内部建立健全奖惩制度，考核结果的运用和奖惩制度之间是相互呼应的。我国有关部门早就出台的《公务员法》原则性地规定了保密工作的惩处规则，例如：公务员具有保守国家秘密和工作秘密的义务，而且公务员不能做泄露国家机密和工作机密的事情。而近几年我国出台了多项信访、安全生产方面的法律法规，这些法律法规则更加详细地规定了保密工作责任制的奖惩措施。

2015年我给出台了《党政领导干部保密工作责任制规定》，该规定的出台为保密领导责任制的老师提供了刚性约束，从性质上来讲，约束和控制是整个保密工作责任制的工作核心，在实际工作中应该采取措施将正面教育和追究责任结合到一起，奖励和惩处结合到一起，在实际工作中应该做到有理有据、惩处力度适中。

五、结束语

近几年我国的安全形势越来越严峻，窃密泄密的事件发生概率越来越大，在报道中经常见到“刺探、窃取、泄露国家机密”的新闻，但是事实上我国法律并没有给出明确地“国家机密”的定义，国家秘密仅仅是一个称谓，并不是与国家秘密完全相同，尽管国家机密在本意上与国家秘密的意义相同，在历史上我国就把国家秘密称为国家机密，但是我国是贯彻落实依法治国国策的国家，国家机密的说法理应退出历史舞台，但是，需要注意的是，我国还是有很多国家秘密，需要工作人员落实保密工作责任制，希望通过本文的研究能够促进工作人员在工作中落实保密工作责任制。

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