存在问题 台湾农民创业园还存在的问题

存在问题台湾农民创业园还存在的问题

自2006年以来，台湾农民创业园在大陆可谓开花结果，除了29个国家级台创园外，各省市区也相继设立了省级台创园。10年来，台创园各地积极探索两岸农业交流合作新形式、新途径，在推动两岸农业合作共赢，造福两岸农民福祉，增进两岸农民情感融合上发挥了重要的平台作用，台创园总体进展比较好。但同时也应该看到，各地发展不平衡，台创园建设出现了一些制约性的困难。根据今年全国两会期间，全国人大台湾团代表陈蔚文、全国政协台联组委员陈玲在建议提案中的反映，目前台创园问题反映比较集中的主要有以下3个方面：

一是配套基础设施建设受到国家土地政策的制约。

建议、提案说，调研中得悉，台农台商引入台创园的项目，多为科技型、休闲观光型、加工贸易型等现代农业产业，生产经营中须建设农用机耕设备存放处、展厅、仓储、餐饮、休闲场所、观光道路、员工宿舍等设施，按规定需要申请设施农用地指标。台农台商反映，2010年国家国土资源部、农业部出台了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，对设施农用地的范围、分类、审核等进行明确规定，以上台创园台农台商所需建设的内容基本没有列入许可范畴，按规定不能进行以上此类设施建设，即使申报，也很难获批。由此，造成台农台商发展休闲观光型等现代农业产业受到制约。

二是台农台商抗风险能力低。

农业生产有较强的季节性，市场变化较快，易受土地生态环境变化和自然灾害的影响。而农业资金投入较大，资金回笼较迟，台农台商多为中、小个体或家庭企业，投资能力有限，融资难，涉农保险的险种少，所以，台农台商的抗风险能力较低。台农台商遇到的这些困难和问题，如果是在台湾，有农会和农业合作组织等帮助解决，但大陆没有类似组织，台农台商基本处在“单打独斗”状态，生产经营十分吃力。

三是口岸检疫便利程度不高。

建议、提案说，据台农台商们反映，台创园一般都远离检疫隔离区，加上缺乏专业技术人员照护，使一些引进的名贵种苗在检验检疫和运输过程中受损，造成经济损失，影响生产。

另外，台创园总量总体偏小、各地台创园发展很不平衡、园区平台作用发挥还不够充分，自身发展遇到诸如土地、融资、销售等困难和问题。