国有企业并购重组中的产权问题及对策研究

丁文虎

摘要：我国经济发展的速度在逐渐加快，国有企业对于经济发展予以更多贡献，但是在新常态的情况下，市场竞争越来越激烈，国有企业的发展遇到很大困难，需要并购和重组，对自身的规模予以扩展，从而保证日后平稳发展，但是在这个过程中，容易就产权出现问题，国家和相应人员要仔细研究，找到解决的方法，本文就将对这两个问题进行合理思考，为国有企业进行并购和重组过程中避免产权问题予以有价值的资料。

关键词：国有企业；并购重组；产权问题；对策

中图分类号：F271.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

前言

计算机网络的技术在不断发展，人们进入信息革命时期，在这样的情况下，经济发展的过程中对各环节工作的要求有了大程度提升，国有企业虽然对我国的经济予以重要作用，但是没有重视到自身需要进行改革，面对激烈的竞争，需要进行并购和重组，对整体能力予以提升，保证自身可以不断地发展，而且这也是国有企业工作效率予以提升的重要方法。根据调查发现，在并购和重组的过程中，产权方面经常出现问题，国家和相应人员要仔细研究。

一、国有企业进行并购重组环节产权问题叙述

每一个企业都有自己的产权，那么国有企业在并购和重组的时候，经常是两个或者是多个企业整合成一个企业，产权问题非常突出。一方面，因为每一个国有企业都有自己的产权，并购和重组之后，针对整体的产权归哪一方拥有这个问题，没有一致规定，而且每一个企业想要将自己产权授予他人的过程，没有专门负责人员，而且在重组之后，每一个企业都会保留工作人员，听从哪一方指导和管理，没有明确安排；另一方面，产权到底怎样处理没有一致的标准，再加上并购和重组工作需要政府来管理，保证合法性，一是政府相关人员加入到并购和重组工作之中，负责人员的数量又多了一级，相关程序变得更加繁琐，而且政府相应人员的能力不足，不明确并购和重组的全部细节和要求，按照自己的想法来管理，忽视人文关怀，不能保证管理工作的效果，二是部分国有企业负责人的素质不高，他们认为并购和重组之后，自身的收益会大程度提升，所以根本不管与自己企业相关的各方是否同意并购和重组，导致多个企业形成整体之后，互相之间不能够和谐相处，认为自己的企业才是产权的所有者，不愿意听从他人的建议和方案，导致并购和重组之后，大部分工作环节难以平稳进行[1]。

二、关于国有企业如何在并购重组过程避免产权问题的几点思考

明确产权问题之后，我们可以发现，在国有企业进行并购和重组的时候，产权问题的原因主要就是没有一致的标准和良好环境，导致企业负责人没有明确产权所有原则，只看重产权到底归哪一方，这个过程之中，没有注意制定日后发展的方案，所以最终的收益不理想，相应人员要从下面两方面进行思考：

（一）国家完备相应内容法律法规，对政府需要开展的工作予以明确

第一，国家要明确现在国有企业在并购和重组过程中存在的产权问题，对产生问题的原因予以明确，便于有针对性地制定解决的方法，在这个基础上，完备相应内容的法律法规，包括国有企业在那种情况下可以收购其他国有企业、并购和重组需要符合哪些条件，并且明确权责，规定产权具体应该怎样分配；第二，做好上一点内容之后，要具体对哪一方可以分配产权予以明确，这要根据并购各企业的规模更大、获得的收益更多、在市场之中地位更高来取决，然后让这些企业的负责人来进行投票，保证分配的合理性和合法性；第三，国家要对政府需要在并购和重组工作中需要做的工作予以明确，一要规定哪个部门负责管理和监督，对他们的能力予以提升，保证全面性，按照要求逐一审查相关的证件，二是要对国有企业进行指引，将具体的程序予以告诉，并且做好宏观层面调控，在日常工作中，对收益有困难的国有企业进行帮助，将并购和重组的好处予以明确，如果他们想要并购到其他国有企业，可以帮助联系，三是国有企业运转的钱款方面予以管理，有一些国有企业常年处于欠债的情况中，可以根据情况，对他们适当地减免还款金额或者延长时间，同时与社会保险、银行等共同合作，制定符合国有企业贷款的业务，及时解决他们的困难[2]。

（二）按照市场的实际要求，分配产权

做好上一点工作的同时，各地区政府要调查现阶段市场的实际要求，与各个国有企业发展的情况进行对比，包括运用方向、规模等，合理分派产权，然后对下面几点问题予以思考：第一，在并购和重组之后，被动方需要将自己的权利降级，政府做好管理工作，合理确认被动方，这里要注意一点，政府只能管理秩序和确认合法性，不可以指挥国有企业应该怎样做，按照产权的大小来确认哪一方为主动方，其余自然成为被动方；第二，对并购和重组的时间限制予以明确，确认几个具体的标准，保证整体的效率，减少并购和重组过程中产生的损失，因为如果时间过长，每一个企业的一部分工作都不能良好进行；第三，督促国有企业进行现代化变革，提升信息化的水平，明确产权，然后按照现代企业的相关规定，对国有企业进行整合，保证他们可以独自决定是否进行并购和重组，通过这一点，可以让每一个并购和重组的企业都自愿，积极对产权进行明确，避免日后的问题[3]。

三、结论

总之，国有企业按照科学程序并购重组，可以对整体工作效率和效益予以提升，从而保证收益，为我国经济的发展予以推动，国家和相应人员要仔细研究，避免出现产权问题。除了文中提到的内容外，各个国有企业想要并购重组之前，一定要先做好全面调查，考究是否重组之后能够有理想结果，处理好产权问题，然后再进行相关工作。

参考文献：

[1]王栋栋.国有企业重组并购中的问题及解决方案——南京熊猫收购熊猫集团所持深圳京华部分股权案例研究[J].商业会计，2016，12：19-22.

[2]肖文，姜建刚.境内企业兼并重组的影响因素研究——基于外资并购股权结构的分析[J].国际贸易问题，2015，02：134-145+167.

[3]祝继高，齐肖，汤谷良.产权性质、政府干预与企业财务困境应对——基于中国远洋、尚德电力和李宁公司的多案例研究[J].会计研究，2015，05：28-34+94.