不向贫穷屈服不被贫困压倒

岳振

在贵州“大扶贫”战略行动中，习水脱贫攻坚吸引了更多关注和被寄予了更殷切的希望：在全省脱贫攻坚中当先锋、打头阵、做示范。习水县委书记向承强用“形势逼人、时不我待”来形容这个贫困县消除贫困的形势之紧迫，并称习水决战决胜脱贫攻坚，“一切从新开始、一律全部押上、一刻也不松懈、一寸也不让步”。

“十二五”期间，习水实现了县级和17个贫困乡镇“减贫摘帽”，贫困乡镇发生率从78.3%下降至4.3%，贫困人口发生率从42.3%下降到13.2%，减少贫困人口17.35万。但同时，习水贫困“量大、面广、程度深”的状况没有根本扭转，部分村组“集中性”“区域性”贫困没有有效改善，“群众观念滞后、等靠要思想没有彻底转变”。

“十三五”开局，习水明确提出， 2016年消除最困难户，2017年实现国家标准整体减贫摘帽，达到小康主体指标，确保2018年实现全面小康。

对于经济基础差、底子薄、基数低、欠账多的贫困县来说，这种压力，确实前所未有。但希望总是孕育在压力之中，习水没有逃避现实，也没有推卸责任，脱贫攻坚的信心与决心在此时变得更加强大。

一般而言，贫困地区面临的状况，首先是封闭，交通、信息基础设施缺乏，其次是土地贫瘠，生态破坏严重，“一方水土养不起一方人”，再者是贫困群体在资金、政策方面的可获得性较差，用于改善生产生活的扶贫款项分配不合理。这些问题，在习水也不同程度地存在。所谓“因病、因学、因灾、因路、因水、因房致贫”，正是这些问题在现实层面的集中体现。

修路成为脱贫攻坚能够取得胜利的重要选项。“要想富先修路”，是消除贫困普遍的正确实践。2016年，习水计划总投资40亿元，用于公路建设、修缮，包括通村油路、县乡道改造等。强化交通设施、水利建设、电力设施、通讯设施等基础建设，是习水“基础攻坚”的主要内容。

在确实不能实现富裕生活、缺乏良好生存条件的地区，“易地搬迁”是非常明智的选择。2016年，习水将让3010户14021人易地扶贫搬迁，分批入住安置点。贫困户的新生活，显然不仅仅是住进新房子，“搬穷窝是扶贫攻坚的重中之重、难中之难，某种程度上说，搬穷窝比脱穷志在短期内还要难”。习水结合当地实际，通过农业、工业、旅游业的培育，为贫困群体提供就业，实现“搬得出、稳得住、能致富”的脱贫目标。

在精准扶贫、精准脱贫工作中，根据省委、省政府和遵义市委、市政府的战略部署，习水从思想脱贫、易地搬迁、基础攻坚、产业扶贫、生态扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、社保兜底、美丽乡村、社保兜底、党建扶贫十个方面，有针对性地对贫困人群“对症下药”，让“大扶贫”不留死角，稳步迈向全面脱贫目标。

彻底“拔掉穷根”，并非易事。在“大扶贫”思路上，习水狠下了一番功夫：摸清“底子”，着力解决“扶持谁”的问题，这是打赢脱贫攻坚战的首要前提；结好“对子”，着力解决“谁来扶”的问题，分清责任转好落实，并动员社会力量参与“大扶贫”；开对“方子”，着力解决“怎么扶”的问题，“开对药方子，才能拔掉穷根子”；把关“口子”，着力解决“怎么退”的问题，防止虚假脱贫、脱后返贫。（责任编辑/ 喻 丹）