多措并举打造优秀旅游目的地

陈小燕

铜仁市碧江区加大文化与旅游整合力度，突出抓好最具优势和潜力的文化旅游产业，加强体制机制创新，努力打造“优秀旅游目的地城市”。

碧江区始终坚持把文化旅游产业作为主导产业来培育，围绕“依托梵净山，突出锦江水，建设山水相融、人景和谐、城景一体”的旅游发展思路和打造“优秀旅游目的地城市”的发展战略，大力推动以打造“梦幻锦江”国家5A级精品旅游景区为核心的城市旅游品牌，使其形成“梵天净土礼佛、百里锦江亲水”的旅游精品线路。全面改善生态环境和旅游发展环境，旅游资源得到进一步开发提升，旅游基础设施建设不断加强，旅游市场营销取得突破性进展，旅游市场监管进一步规范，旅游服务能力、服务质量不断提高，旅游经济总量取得新的突破，文化旅游产业作为全区主导产业的地位日趋显现。

改善硬件设施

优化环境迎八方游客

碧江区开展大规模的城市基础设施建设，为文化旅游产业的繁荣发展创造条件。先后投资10多亿元，相继修建了滨江大道、灯塔大道、铜仁城市快速主干道等一批城市主干道，启动实施了武陵大道、睿力大道城市主干道及西外环至洞冲、北门至东关道路改扩建工程；积极推进粮食直库、桂花塘、桐梓坳等片区的棚户区改造。先后投资20多亿元，建成火车站休闲广场、民族风情园、三江公园、架梁山山体公园、文壁峰山体公园和木杉河湿地公园碧江段，建成周逸群陈列馆、铜仁贾平凹文学馆；启动了中南门古城、川主宫、飞山宫等东山寺古建筑群的保护与利用工程；实施了锦江水位提升工程和“梦幻锦江”灯光工程。

2013年启动“梦幻锦江”国家5A级景区建设工作，2014年开辟了水上公交，进一步盘活锦江沿岸景区景点旅游资源；2013年建成铜仁市首家旅游服务中心和旅游客车站。修建九龙洞景区旅游环线公路；全力打造九龙村、甘溪坪等乡村旅游示范点；开通铜仁至梵净山、铜仁至凤凰等4条旅游专线，新增4星级酒店3家，区内旅游基础设施逐步改善，旅游宣传促销力度逐步加大。

同时，扎实推进生态文明建设和“五城联创”工作，尤其是以锦江河为核心的生态环境综合治理工程，有效改善了生态环境；创建文明小区10个，完成背街小巷硬化亮化、小十字农贸市场升级改造工作。2014年，获得全国生态文明建设先进县（区）称号。

在改造城区生态环境的同时，碧江区各乡（镇、办事处）全力推进生态建设，引导全民参与植树造林，为昔日的荒山披上“绿衣裳”。目前，各乡（镇、办事处）结合“四在农家·美丽乡村”项目，大力实施生态绿化工程，客兰村、九龙村等一批森林覆盖率高达75%的美丽村寨被贵州省环保厅命名为“农村环境生态示范村”。“村在林中、林在村中”的生态环境和亭台楼阁的山乡美景吸引着铜仁城区及周边游客，成为乡村旅游的好去处。

此外，加大对生态环境和村庄环境的整治力度，完善乡村旅游设施，全面打造恶滩、苗江溪、骂龙溪等乡村旅游示范点。2014年以来，涌现出一批“省级文明村镇”“全国文明村镇”。如今，走进一个个山村，一幢幢白墙青瓦的侗家民居点缀在青山绿水间，鹅卵石铺就的沿江步道旁杨柳依依、竹林通幽，展现出一幅宁静恬然的美丽乡村画卷。

基础设施的建设和旅游环境的改善，使碧江的旅游产业得到健康快速发展。今年以来，该区分别到沪昆高铁沿线重要节点城市和新开通到铜仁航班的城市举办了旅游推介会。铁路、公路、航空相互配套的立体交通体系，为碧江旅游业的兴起奠定了坚实基础。

做优软件环境

提升旅游服务质量

“文化推介要摒弃‘徐娘心态，文化基因再造可学习浙商‘渔民意识……”这是在碧江区“文化创意产业的创新与发展”专题讲座上，嘉宾发表的观点。2013年以来，碧江区坚持举办“文化创意产业的创新与发展”专题讲座，邀请社会各界专家学者、文化名人为碧江的文化旅游产业发展把脉问诊、献策出力。

在发展文化旅游产业过程中，碧江区始终坚持边保护边开发的理念，坚守发展与生态两条底线，实现文化旅游产业的可持续发展。

市民的道德行为、文化品味和形象气质，也是发展旅游必不可少的要素。碧江区通过广泛开展以“明礼知耻·崇德向善在家庭”“优秀传统文化与核心价值观”等为主题的“道德讲堂”活动，不断提高市民文明素质，引领道德文明新风尚。

良好的市场秩序和服务质量，是发展文化旅游业的保证。为了全面优化旅游发展环境，提升旅游服务质量，碧江区大力开展旅游市场整治，建立完善旅游服务质量监督信息公布机制，大力开展旅游市场整治，提高综合服务水平和游客满意度，全面提升旅游从业人员的整体素质和服务质量。

做大城市旅游品牌

助推区域经济发展

近年来，碧江区不断创新方式，加大宣传促销力度，全力培育“武陵之都·仁义之城”城市旅游品牌。

坚持“花小钱做大宣传”的理念，加大宣传营销力度。2014年以来，以“梦幻锦江”夜游为主，留住过夜游客的旅游产品推向市场后收到良好效果，每年接待夜游游客2万余人次。同时与超市合作开展营销活动，将旅游景区作为产品进入超市销售，仅去年10月至12月，长沙的超市就为“梦幻锦江”游船输送游客5400余人次。成立碧江智慧旅游研发小组，探索电子商务和网上直销模式，与驴妈妈等17家知名旅游网络建立战略合作伙伴关系，上网销售旅游线路产品。

同时，与兄弟区县、媒体合作推广碧江旅游品牌。2013年以来，与松桃、江口共同建立“碧松江”景区联盟，开辟旅游市场。拍摄《龙舟传奇》《时间都去哪了》等10多部旅游宣传片，通过网络进行传播。拍摄“武陵之都·仁义之城”城市宣传片并在全国175对列车上播放，对宣传碧江的城市形象起到很好的推介作用。邀请各级媒体走进碧江，开展“百家媒体走进碧江话小康”采风活动，集中宣传展示碧江。

此外，碧江还通过举办、参加各种赛事活动及文化节打开旅游市场。自2008年以来，连续9年坚持在大明边城龙舟基地举办“好彩头杯”中国传统龙舟大赛（贵州·铜仁碧江）。2009年，碧江区被授予“中国传统龙舟之乡”称号；2011年，铜仁赛龙舟作为传统体育项目被列入第三批国家级非物质文化遗产名录，成为铜仁的一张城市名片和助推碧江区文化旅游产业发展的重要平台。利用参加每年的（深圳）国际文化产业博览交易会的机会，开展招商活动，推介旅游产品，展示碧江城市形象。先后签约并落地的有已建成的甘溪坪乡村旅游示范点和正在建设中的九龙温泉酒店等旅游项目。挖掘文化底蕴，组织开展各种文化节。今年以来，先后开展了“路腊品年味活动”“瓦屋乡油菜花节”“六龙山拔笋节”等各种文化旅游节。各项推介活动的开展，极大地提升了碧江的知名度和美誉度。

创新体制机制

突破发展瓶颈

推进旅游管理体制机制的改革创新，是碧江发展文化旅游业的迫切要求。为了推动文化旅游业的发展，碧江在产业发展、旅游规划编制、旅游资源开发与保护等方面进行了创新。

先后投入1000多万元，高起点编制了《碧江区“十二五”文化旅游产业规划》《碧江区旅游发展总体规划》以及九龙洞国家级风景名胜区、锦江水上风情旅游区等发展规划，探索建立支持旅游业跨越发展的新体制，推动全区旅游产业转型升级。

历经数载不懈的探索，碧江文化旅游产业发展硕果累累，先后荣获“2009中华十大生态亲水美景”“中国最令人向往的地方”“最美中国·生态旅游目的地城市”称号。2012年以来，成功申报了锦江国家水利风景区、大明边城国家4A级景区。其中，大明边城被认定为全省首批文化产业示范基地，并已完成国家5A级景区申报工作。2013年，天生桥国家湿地公园总体规划通过国家林业局评审，目前已正式开工建设。目前，“五彩桃源”旅游规划已通过评审，实现投资3000万元；按照“园旅一体”理念，打造了坝黄农业园区及和平农庄。（作者系铜仁市碧江区委常委、宣传部部长 责任编辑/哈文丽）