赵衍龙
自菲律宾新任总统杜特尔特上台以来,菲美亲密无间的盟友关系开始出现裂痕。近日,这种裂痕呈现出不断扩大的态势。先是杜特尔特在与美国国务卿克里会谈之后公开辱骂克里是“疯子”。其后,因为美国批评菲政府法外处决毒贩,杜特尔特与美国爆发口水战。
事实上,早在杜特尔特竞选总统之时,美国就不对其抱有好感。对于美国来说,美国当然不欢迎一个持强烈民族主义立场的菲律宾新领导人上台。因为这将促使菲律宾寻求更多的自主性,从而为美菲关系带来潜在矛盾。不过,不管多么不愿意,美国现在都必须面对这位难缠的“小兄弟”。并且,美国还得善待这位“小兄弟”,维护好美菲同盟关系,以便顺利实施其亚太大战略。
对于杜特尔特而言,他并不想像其前任阿基诺三世一样完全投入美国的怀抱。一来,杜特尔特本来就是以带有强烈民族主义色彩的草根形象参加总统竞选,并获取民众认可的。因此,杜特尔特不可能像阿基诺那样对美国唯唯诺诺、马首是瞻,从而引起民众的不满。毕竟在菲律宾国内也有相当民众反美;二来,如果菲律宾选择完全拥抱美国,则菲将彻底失去外交上的回旋余地。换言之,菲就死心塌地踏上美国的战车,完全服从于美国的战略利益。尽管此举可以令菲律宾获取不菲的援助,并提升其防卫能力,但这都是美国为了使菲律宾更好地发挥“炮灰”作用而精心准备的。对此,精明的杜特尔特当然看得明白。
因此,在杜特尔特看来,尽管菲美同盟关系的现状无法改变,但菲律宾依然可以在同盟框架内寻求更多的自主性。一来,杜特尔特可以在国内树立不畏美国霸权的高大形象,继续赢得普通民众的支持,巩固执政地位;二来,杜特尔特也可借此逼迫美国作出让步,提供更多援助来维护美菲同盟关系。正如杜特尔特在与克里会谈后所言:“克里这个疯子还会再来巴结菲律宾,这一切都是为了钱”;三来,杜特尔特也可以与美国适度拉开距离,从而为其与中国缓和关系创造空间。
不过,杜特尔特的小算盘倒是急坏了美国人。早前杜特尔特上任之初频频向中国示好之时,美国便急不可耐地派国务卿克里访问菲律宾。不仅如此,克里还继续对菲律宾实施金元外交,试图以金钱笼络住杜特尔特。只不过,杜特尔特的胃口并不满足于美国当前提供的那点援助。他想要的更多。接下来就要看美国如何满足杜特尔特的大胃口。
(摘自参考消息网2016.8.31)