习近平演讲提振APEC

●本报赴秘鲁特派记者　王海林　●本报驻外特约记者　李珍　青木　辛斌　●李萌　魏辉　柳玉鹏

“开放是亚太经济的生命线”“中国开放的大门永远不会关上，只会越开越大”……当地时间19日在秘鲁利马举行的2016年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上，中国国家主席习近平的主旨演讲赢得热烈掌声，也给众多亚太经济体送上一颗定心丸。在英国脱欧、打着贸易保护主义大旗的特朗普当选美国总统、西方反全球化情绪升高之际，世界对于未来的经济发展和自由贸易前景陷入前所未有的担忧。在此情况下，身为世界第二大经济体和第一大货物贸易国的中国成了许多APEC领导人眼中的最大希望，他们期待中国“坐上驾驶席”，引领自由贸易之舟冲破保护主义的迷雾。当然，并非所有人都乐见中国扮演更大角色，美国一些人尤其戴着地缘政治的眼镜不放。《纽约时报》称，中国的影响力在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的灰烬中增长，TPP的失败将是中国不折不扣的胜利。“类似的说法有些夸张，一些人故意将中美放在对立的位置上，中国追求的是合作，从来没有要主导亚太贸易体系的想法。”中国学者金灿荣20日对《环球时报》记者说。

中国强调开放，美国变得内向

“在各经济体领导人争取保住自由贸易之际，中国承诺进一步开放”，路透社20日称，竞选中承诺废除贸易协议或进行重新谈判的特朗普当选美国总统后，亚太地区领导人在APEC会议上寻求新的自贸选择。中国国家主席习近平19日承诺进一步开放。他在APEC工商领导人峰会的主旨演讲中说，中国开放的大门会越开越大，并表示“要做到发展成果由人民共享”。报道称，在今年APEC利马会议上，所有目光都集中在中国身上。一周前，特朗普意外当选，打破美国主导的TPP落实的希望。出席此次APEC会议的中方代表团是历次最大的。一些经济体的代表表示，如果美国转向保护主义，中国将成为贸易方面的领导者。

域全面经济伙伴关系协定（RCEP）尽早结束谈判。他说，未来5年，中国进口总额将达到8万亿美元，对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次。分析人士表示，如果特朗普政府退出美国主导的TPP，中国作为世界上仅次于美国的第二大经济体，可以在全球贸易中承担更重要的角色。

《环球时报》记者遇到新西兰恒天然合作集团董事长马尔科姆·贝利时，他刚从峰会演讲现场走出来，听说记者来自中国，他很自然地掏出自己的中文名片。贝利说：“习近平主席的演讲非常振奋人心，极具领导力。”他认为演讲传递了一个非常明确的信号，中国一直在致力于推动的FTAAP建设将是未来区域经济一体化的主要方向。秘鲁驻欧盟大使、前外交部长贡萨洛·古铁雷斯表示，非常赞成习近平主席在演讲中提出的促进互联互通，实现联动发展的倡议，他认为如今的世界离不开全球化，而互联互通可以将全球产业链打通。

对许多APEC经济体来说，中国的承诺来得正是时候。新加坡亚洲新闻台称，太平洋沿岸地区领导人云集秘鲁，期待中国拯救区域贸易的希望，特朗普当选美国总统听起来好像是TPP的丧钟。本次峰会被西方反全球化的情绪笼罩。越来越多的迹象显示，各国正指望中国填补缺口，引领全球贸易。秘鲁总统库琴斯基在开幕致辞中警告：“对于任何想要提出保护主义的人，我建议读一读关于20世纪30年代的历史书。”

印度新德里电视台20日报道称，习近平在APEC峰会上推动中国支持的自贸方案，加速填补特朗普贸易保护主义政策制造的空白。文章称，特朗普的胜利令奥巴马总统任期最后的日子不好过。特朗普对自由贸易的攻击以及誓言减少美国“世界警察”的角色，让一些亚太国家神经过敏。英国《金融时报》20日称，中国承诺在全球化过程中扮演更大的角色，希望尽快结束RCEP谈判，并欢迎拉美国家参与“一带一路”合作。美洲协会副主席埃里克·法恩斯沃思说：“他（习近平）清楚地表明，中国是开放的，欢迎你们来。这与美国的走向形成鲜明对比，美国正在变得内向。如果你在观望，不知道该往哪里走，或者不知道未来在哪里——朝中国看。”

“中国是最大赢家”？

APEC峰会开始前，东道主秘鲁透露，已与中国就加入RCEP进行协商。面对美国未来政策的不确定性，一些美国传统盟友对RCEP的兴趣越来越大。路透社19日称，由于TPP命运未卜，中国推动的RCEP被视为可能是通往更广泛的自由贸易区的唯一途径。澳大利亚总理特恩布尔说，这是一个更传统的贸易协议，它不像TPP那样触及深远，但“我们的出口产品进入的市场越多越好”。新西兰总理约翰·基表示：“我们愿意美国留在本地区。但如果美国不在，空缺就需要填补，而且将由中国填补。”

美国一些人则对多方期待中国扮演更大角色的呼声持警惕态度。“中国的影响力在TPP的灰烬中增长”，《纽约时报》20日称，广泛而复杂的TPP本应是奥巴马的标志性遗产，却被美国国内有毒的政治斗争扼杀。美国和11个TPP伙伴间的协议并不只是贸易。在快速发展及战略上极具不确定性的亚太地区，TPP是美中竞争经济和军事影响力的紧张棋局中至关重要的一步棋，其流产将是中国不折不扣的胜利。对于美国来说，这种贸易关系具有地缘政治色彩。亚洲许多国家数十年来接受美国的安全保障，同时保持对美巨额贸易顺差，成为繁荣的制造大国，但中国现在是该地区大多数国家的最大贸易伙伴。新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕表示，外界都在静待APEC峰会的结果，期间有关如何应对特朗普的讨论将会有很多，“最大的赢家是中国，这毫无疑问”。

英国广播公司称，奥巴马力推TPP的理由之一是它能抗衡中国的崛起，但他未能在离开白宫前说服国会批准这份有12个亚太国家签字的协定。英国《金融时报》称，奥巴马在秘鲁与中国领导人坐到一起时，他也许会感到正在把全球经济的钥匙交给中国领导人。不过，不是每个人都愿意放弃TPP。有些政府正考虑在没有美国的情况下缔结TPP，日本、新西兰等国家已采取行动批准TPP。

“所谓‘中国是最大赢家等说法有些夸张，一些舆论故意将中美放在对立的位置上。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣20日对《环球时报》记者表示，中国从来没有对TPP采取敌视态度，也表示过参加TPP谈判的兴趣，但美国拒绝了。中国支持贸易自由化，TPP搞得好，中国不但不会反对，反而有兴趣加入。目前中国也在推广一些贸易自由化计划，包括RCEP等。从中国角度看，贸易自由化在理论上是合理的，在实践中中国也获得了巨大利益。中国不希望，也不乐见，随着特朗普上台，贸易自由化发生逆转。中国从来没有要主导亚洲贸易体系的想法。金灿荣表示，推进区域合作，对大家都有利，RCEP就很符合普遍受益的精神。而且RCEP也并不是中国主导的，而是以东盟为主导的区域经济一体化合作。

习近平在APEC工商领导人峰会主旨演讲中强调，任何区域贸易安排要获得广泛支持，必须坚持开放、包容、普惠、共赢。我们应该构建平等协商、共同参与、普遍受益的区域合作框架，封闭和排他性安排不是正确选择。

习奥最后一次会晤

19日，习近平还与奥巴马、普京等多位领导人进行了双边会晤。法新社称，自担任最高领导人以来，习近平与奥巴马已会晤九次，奥巴马任期即将结束，这次预计是他们的最后会谈。中国领导人表示，中美关系处于关键时刻，希望中美关系平稳过渡。奥巴马表示，两国关系是世界上最重要的关系。报道称，在奥巴马总统任内的大部分时间里，中美逐渐提升合作，竭力限制争端影响，同时争夺在亚太地区的影响力。

美国彭博社称，奥巴马和习近平在会谈中强调世界两个最大经济体继续保持稳定关系的重要性。白宫在两国领导人会谈后发表声明说，奥巴马和习近平认同“美中关系的独特重要性”以及建立更加稳定和富有成效的双边关系的必要性。奥巴马已向特朗普介绍美中关系的重要性。中方表示，今后愿同特朗普一道努力，拓展合作，以建设性方式管控分歧，实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。

俄新社20日称，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，普京与中国国家主席习近平在秘鲁会谈时讨论了欧亚经济联盟与丝绸之路经济带项目对接议题，同时两国在关键国际问题上的立场一致。他说：“两位领导人主张加强在APEC框架内的合作。”

菲律宾abs-cbn新闻网20日称，菲总统杜特尔特在与习近平会晤时表示，将与中国进行合作，并呼吁中国“引领亚洲的经济发展”，他同时邀请习近平在合适的时间访问菲律宾。菲外长亚塞随后发表声明称，中国不但允许菲渔民到黄岩岛海域捕鱼，还给他们提议对他们进行技术培训。菲方承诺暂时搁置南海争端。▲