朝鲜劳动党“七大”释放的信号

张琏瑰

5月6日至9日在平壤举行的朝鲜劳动党第七次代表大会（以下简称“朝鲜劳动党‘七大’”）引起很多国家的关注。

不过，由于朝鲜是一个公开信息比较少的国家，一方面人们很好奇，另一方面外部世界对朝鲜很陌生，于是有些媒体患了“信息饥渴症”，对朝鲜任何一件事情的报道都充满了各种主观想象和推测，有时候这种报道与实际情况有相当大的距离。这次朝鲜劳动党“七大”也不例外。

有的人认为，通过这次大会，朝鲜会完成工作重心的转移，也就是把工作重心从发展核武器、强调“先军政治”，转移到经济建设上面来。这个推断实际上是没有依据的。无论是朝鲜召开大会前发表的重要文章，还是大会上发表的主旨讲话和各项决议，都表明朝鲜的路线方针没有任何变化。

此外，还有些人认为朝鲜以前较多强调军队在国家政治生活中的作用，这次党代会表明，金正恩更重视党的工作，军队和党的政治地位在“此消彼长”。这更是匪夷所思。

这种判断的荒谬就在于，把朝鲜的政治结构，与西方的不同利益集团的政治博弈混为一谈。实际上，朝鲜根本不存在脱离领袖的独立的政治势力，朝鲜实行的是领袖体制。

一些媒体在报道中也出现了一些判断失误。譬如，看到金正恩着西装出席党代会，有的媒体就认为这种举动含有深意，称朝鲜搞改革开放，要融入国际社会。但实际上，朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》等朝鲜媒体多次发表文章，对“改革开放”进行严厉的批判，称“改革开放”是复辟资本主义，是企圖使朝鲜变质，颠覆朝鲜政权。

外界报道这次朝鲜党代会，出现种种臆想和捕风捉影，显现了人们对朝鲜的陌生。

人们也很好奇，朝鲜有36年没有举行党代会了，为什么现在突然宣布举行党代会？在人事安排上和方针政策上都没有新的变化，那么这次大会的意义在什么地方呢？

朝鲜长期以来实行“先军政治”，按照朝鲜的说法，也就是要掌握有强大自卫能力的战略手段。这是长期以来，甚至说从上世纪50年代以来，朝鲜一贯追求的战略目标。

这个战略目标在不同时期有不同的说法。上世纪50年代中后期到90年代初，朝鲜一直宣称谋求和平利用核能。2002年10月，朝鲜向美国承认有核武计划，并称已经拥有了“威力强大的武器”。2005年2月朝鲜公开宣布已经拥有了核武器，成为了核国家。2006年10月，朝鲜进行第一次核试验。从那以后，朝鲜至今已进行了4次核试验。不久前，金正恩宣布，朝鲜将进行新一次核试验。

朝鲜旅日学者金明哲2009年10月在香港媒体上发表的一篇文章透露，朝鲜这年10月决定启动“C计划”，落实“做永久的核大国”的战略目标。

这篇文章透露一个非常重要的信息是，朝鲜长期坚持的核武计划实际上是分两步走。第一步是大力推进核武研制，掌握可以实用的核武器；第二步是在第一步大体上完成后，展开外交攻势，改善与其他国家的关系，迫使国际社会承认其核国家的身份。

但是由于当时朝鲜核试验只是进行了两次，包括远程导弹、中程导弹等导弹技术以及核武器开发都没有完成，朝鲜需要不断进行新的核试验。而新的核、导试验则不断刺激国际社会，遭到联合国为代表的国际社会的强烈谴责和制裁。故当时实施“C计划”并没有取得实际成果，即改善同有关国家的关系，迫使这些国家习惯于同有核武器的朝鲜打交道，最终承认其为拥核国家。

2011年12月金正日去世，金正恩执政，他遵照父祖遗训，执行既定方针，坚持“先军政治”，继续推进核计划。因此，此后几年朝鲜利用弹道导弹技术进行了3次“卫星”发射，进行了两次核试验，以及频繁地采取了其他一系列推进核导计划的举动。

这次朝鲜劳动党“七大”召开前夕，4月30日，朝鲜政府、政党和社会团体发表了一份联合声明，宣布在金正恩的领导下，在推进核计划方面已经取得长足进步。

进入2016年，朝鲜判断美国忙于大选，奥巴马政府无暇对朝采取武力行动，故朝鲜借机大力推进其核计划，1月进行氢弹试验，2月进行“卫星发射”等等，引起国际社会的强烈反应。联合国安理会通过第2270号决议，对朝鲜进行空前严厉制裁，这就给朝鲜实行“C计划”、改善国际关系并迫使国际社会承认它是有核国家制造了巨大障碍。

朝鲜需要召开一次足以引起世界关注的大会，作为平台，正式宣示其需“广而告之”的重要信息。

第一，朝鲜要向全世界宣示，无论是在发展核武器、强化军事能力、稳定国内政治，还是发展经济等各方面，朝鲜都取得了巨大的成绩。

第二，朝鲜要重申“决不弃核”的决心，誓言它已是“堂堂拥核国”。

第三，朝鲜这次大会文件特别引人注目的是，朝鲜宣布它是一个“负责任的核大国”，朝鲜不会搞核扩散，不首先使用核武器。

所以，朝鲜时隔36年举行此次党代会，其重要目的就是，在当前遭到国际社会严厉制裁情况下，通过几项重要宣布，对内稳定局势，对外缓解国际压力，为国际社会承认其核国身份铺设轨道。

（摘自《中国新闻周刊》）