气象观测业务标准在实际工作中的应用探讨

宋中玲 荆涛

摘要 总结了目前气象观测业务标准在实际业务运行中的应用现状，具体分析了观测技术类标准、探测环境保护类标准的应用情况及应用中存在的问题，并提出了意见和建议。

关键词 气象观测业务标准；应用现状；问题；建议

中图分类号 S161.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）04-0304-01

在观测领域，标准不仅仅是科学规划业务的技术支撑，也是业务稳定运行的关键基础，还是气象信息化建设的核心内容。目前，中国气象局正积极推进气象标准化建设，强化标准应用，因此淄博市气象局组织了关于基层台站观测业务标准应用情况的调研，并归纳总结，形成调研报告。这对于对于气象观测业务标准的制定和修订，强化气象标准科技支撑、提升气象标准质量具有重要意义。

1 淄博市气象观测标准应用现状

1.1 观测业务已执行标准

1.1.1 观测技术类标准。《酸雨观测规范》、Ⅱ型自动气象站、气象仪器系列型谱、玻璃钢百叶箱、气象仪器术语、《气象台站历史沿革数据文件格式》、各类自动观测仪器标准、《地面气象观测规范》等一系列39项观测业务技术类标准已应用多年。各台站均能按照要求较好地贯彻落实，在现行业务日常工作中以此来规范业务操作，制定业务流程。这些标准对业务质量切实起到了支撑保障作用，是地面观测业务运行和管理的基础。

1.1.2 探测环境保护标准。2015年1月1日开始执行的《气象探测环境保护规范 地面气象观测站》等4项国家强制性标准对气象探测环境保护的范围、术语和定义、技术要求、测量方法做了明确规定，可操作性强。淄博市各级台站从多方位、多角度采取措施将该标准切实落到实处。一是积极做好标准的宣传工作。首先是组织全市干部职工认真学习了标准的相关条文，市局和各区县局主要负责人向当地政府部门分管领导分别做了汇报，并将有关规范标准送到建设、规划、国土部门；其次是充分利用电视天气预报、气象局官方微信、网站、报纸等形式进行宣传；同时印发宣传材料，利用气象日、安全生产日上街进行宣传，为标准的实施营造良好的社会氛围[1]。二是重点做好探测环境保护标准的备案工作。淄博市在2015年8月底前就组织完成了全市国家级台站的探测环境保护标准的备案工作。各台站按照“强标”的规定对本站气象探测环境保护法律法规、气象探测环境保护规范国家标准以及气象台站探测环境保护范围和保护要求到规划局、建设局进行了备案。并依此编制《气象探测环境保护专项规划》，从而为探测环境长期保护工作奠定基础。

1.2 观测业务未执行标准

总辐射表、空盒气压计、地面状态观测等11项观测类标准未在淄博市观测业务中应用。未应用原因分为2类：一是因为根据中国气象局规定的业务布局，淄博市无该项观测任务，如总辐射表等标准；二是因为一些标准已经不适应目前气象观测业务的实际情况，或现行观测业务已取消了该项观测任务，如双金属温度计、毛发湿度计等。

2 应用过程中存在的问题

2.1 基层业务人员标准意识不强

基层业务人员和管理人员对业务技术标准缺乏足够的了解，对“标准”的说法较为陌生，甚至不知标准为何物，使用和执行了多年的标准只知其为业务规范，却不知其为“标准”。造成这种现象的原因主要有以下几个：一是在业务工作中，从中国气象局到基层管理更多地习惯用文件和业务规范替代标准，标准化工作在气象业务、服务及管理中 “边缘化”的情況时有发生。二是有的标准与基层台站业务运行和操作无直接关联，台站只需要根据上级要求通过业务软件的操作执行即可，对标准的具体条文和规定并不知其所以然。

2.2 个别标准条例与台站实际情况相矛盾

如《气象探测环境保护规范—地面气象观测》中“控制区内的障碍物与观测场围栏最近距离不小于50（30）m”的规定与各台站实际状况矛盾。因新的规定加大了控制区范围，使得台站内部已有的建筑和树木变成了障碍物且不符合强标要求，尤其是建筑物，比如办公楼等改造成本巨大，致使气象部门作为标准的制定部门和执法者自己未严格执行标准，加大了对外执法的难度。

2.3 有的标准经常变动，流于形式，增加基层台站财政负担

以地面气象观测场室的标准化为例，2015年的标准与2009年相比，一些标志标牌的颜色、大小等发生了变化，如观测场中心标志、南北标志等，这些2009年统一制作的标牌标志因与新标准颜色不同就要重新制作，增加基层台站负担[2]。

3 采取的措施和建议

一是部署推动实施标准化战略，加快完善标准化体系，全面提升气象业务标准化水平。将气象仪器与观测方法、气象数据格式与接口作为重点，提升我国气象预测的准确性、及时性与有效性以及“研制风能太阳能气候资源测量和评估等标准”。二是健全标准制修订制度；加快重要标准制修订；提高标准质量；强化标准执行。三是加强对标准的宣传和意识强化。在标准执行之前加大宣传力度，必要时组织相关

人员进行培训，让业务人员真正了解标准，知其来龙去脉。强化标准意识，执行起来才会得心应手[3-4]。四是建议在制定新标准时能够尽量参考和沿袭已有标准，根据气象部门实际情况，优化和修订已有标准，使之更加符合气象现代化的发展和基层台站业务实际。

总之，要将观测业务标准化工作进一步落到实处，还需各级气象领导干部、管理人员和业务科技人员牢固树立标准化理念，切实从思想上重视、从行动上落实，真正把气象标准化工作纳入日常工作体系，发挥好标准化工作的支撑保障作用。

4 参考文献

[1] 庄立伟，刘庚山，王石立，等.基于WEBGIS的农业气象信息共享与发布技术应用研究[J].应用气象学报，2004（6）：745-753.

[2] 王国复，徐枫，吴增祥.气象元数据标准与信息发布技术研究[J].应用气象学报，2005（1）：114-121.

[3] 韩海涛，胡文超，陈学君，等.三种气象干旱指标的应用比较研究[J].干旱地区农业研究，2009（1）：237-241.

[4] 唐炳莉，尚惠玲.浅谈标准化管理在气象档案工作中的应用[J].气象研究与应用，2011（增刊1）：267-268.