抗战时期陕甘宁边区银行储蓄奖券探析

孟祥伟（中国钱币博物馆）

抗战时期陕甘宁边区银行储蓄奖券探析

孟祥伟（中国钱币博物馆）

陕甘宁边区银行储蓄奖券是抗日战争时期陕甘宁边区银行发起的旨在吸收群众存款，为边区生产建设筹集资金的有奖储蓄活动凭证。抗战时期陕甘宁边区银行有奖储蓄活动前后共开展两次，第一次开始于1941年10月，储蓄奖券发行额为五十万元，面值2元；第二次开始于1942年2月，储蓄奖券发行额为一百万元，面值5元；两次共计一百五十万元。

一储蓄奖劵之票面特征

两期储蓄奖券形制上均为竖型，票面设计及内容上略有差异。第一期储蓄奖券正面上方为“陕甘宁边区银行”，券面主体图案为由树木、房屋、山峦组成的村落风景图，其下为发行号码（号码为阿拉伯数字与大写数字），号码下方为大写“贰圆”字样。票面四角分别为“储蓄奖券”四字，票面四周有简单的网状花纹环绕。奖券背面为“储蓄奖金等级表”与“储蓄奖券条例”，现摘录如下：

储蓄奖金等级表

储蓄奖券条例：

1.开奖日期：民国卅一年一月一日

2.领奖地点：本行总分支行及其办事处

3.本券奖金在开奖后六个月内领取过期不得领取奖金

4.本券开奖日起满一年凭券到本行总分支行及其办事处代办处领回本金

5.本券如有破损涂改者作废本券概不挂失

第二期储蓄奖券票面设计与第一期稍有差异，正面上方为“陕甘宁边区银行”，下为装饰花纹围绕的“第二期”三字。票面正中为“储蓄奖券”四字，下为阿拉伯数字的奖券号码。票面下方为装饰花纹围绕的“伍圆”两字，下有“中华民国三十一年”字样。奖券背面为“储蓄奖券简例”与“储蓄奖金等级表”，现摘录如下：

储蓄奖券简例：

一.开奖日期：民国卅一年五月十二日（农历三月二十八日）

二.领奖地点：本行总分行办事处及指定之各县金库

三.还本日期：开奖日起满二年凭券一次还本

四.本券概不挂失如有破损不堪及涂改者作废

储蓄奖金等级表

储蓄奖券背面的“储蓄奖金等级表”与“储蓄奖券条（简）例”对奖券的奖级及开奖、领奖等事项做了细致的说明。从“储蓄奖金等级表”上来看，由于发行数额的增加，得奖数量由第一期的总计405个增加到第二期的总计669个，一等奖奖金数额也由一万元增加到了三万元。从“储蓄奖券条（简）例”上来看，第一期规定奖金需要在开奖后六个月内领取，第二期则取消了该规定；第一期的还本期限为1年，第二期的还本期限为2年。

二储蓄奖券销售之背景

1941年皖南事变后，陕甘宁边区外援断绝，生产和建设面临严重困难。为了发展边区经济，全区人民进行了自给自足的生产运动，粮食、布匹、纸张的生产都取得了较大成效。但工农业生产因为资金不足很难扩大，所以需要通过节约储蓄运动等方法来对边区资金进行补充。

为此边区政府根据实际情况提出了十项节约储蓄办法：一是提倡使用边货，抵制仇货及洋货。二是节约烟酒之消费，尤其是洋酒洋烟。三是充分利用旧衣，少制新衣，公务人员及部队的冬衣，衣料制作与缝纫时，务求结实耐用，使用者尤要爱惜，至少要做到一身衣服穿用两年。四是所有印刷公文纸张，务求节省，并尽量不用洋纸。五是节省窑洞，少兴土木，房屋布置，要简洁朴素。六是节省粮食，多余公粮，一概退给粮食局，不许浪费出卖。七是减小不必要的宴会，酒席力求简朴，一桌席至多不要超过八个菜。八是各工厂农场，特别要注意生产节约，节省原料，充分利用副产物。九是开展储蓄运动，吸收游资用到生产上。十是提倡献金节储运动，凡向边区政府呈献金银首饰，金银硬洋外国货币及外国债券者，由边区银行代收，并发给同价格之有奖储蓄券①。

有奖储蓄活动的开展，是边区政府开展节约储蓄运动的一项新尝试，由陕甘宁边区银行作为主要执行机构，负责奖券的发行等相关事宜。当时陕甘宁边区银行的存款业务主要有六种，1937年银行成立时就有往来存款、特别往来存款、票据存款、暂时存款四种。1939年1月创立活期储蓄存款，1940年2月创立定期储蓄②。1941年前，边区银行存款业务虽然开展，但对象主要是政府机关及公营单位，且银行的信誉并未建立。1941年6月，边区银行专设储蓄部，办理活期储蓄存款，规定3元以上即可开户，每月结息一次③。

三储蓄奖券销售之经过

1.第一期储蓄奖券

第一期储蓄奖券销售开始阶段，为鼓励老百姓参加有奖储蓄，边区政府充分利用各种报刊对有奖储蓄活动进行宣传。1941年9月《解放日报》刊文总结了有奖储蓄的十大好处：

一是中了头奖，独得万元，奖金惊人。二是六十张中，一张中奖，机会极多。三是得奖与否，一律还本，空前便宜。四是三个月内，即可开奖，迅速无比。五是代销处多，整买零卖，一听尊便。六是开奖日起，一年还本，决不拖延。七是会计独立，资金雄厚，十分安稳。八是生育婚嫁，疾病养老，有备无患。九是节俭美德，质朴作风，民族传统。十是发展经济，完成自给，两全其美④。

为顺利开展有奖储蓄活动，陕甘宁边区于1941年10月6日成立了边区劝储总团，各地纷纷成立劝储分团。延安市于10月8日成立了劝储分团。延安劝储分团利用边区银行开会的机会，对劝储活动进行了热烈讨论。商会代表认为：有奖储蓄乃是经济建设中的一件大事情，我们代销不能收受银行的九五折报酬，因为银行既已负担五万元的奖金，这比任何利息高，而发行数额又不能实收，仅以九五折收回，银行的负担更加繁重，所以我们应实行义务推销才对⑤。延安市长李景林于1941年11月3日召开劝储分团会议，当场商决在边区银行支领储蓄奖券十万，试行销售。10月28日，靖边县成立靖边劝储分团，推选张代县长为分团长，光华商店经理乔谦同志及税务局陈大伦同志为正副秘书主任，并在各区成立区支团，各群众团体青救、妇联、工会成立储蓄团，部队成立劝储小组。11月5日，安寨成立劝储分团。该县县长任分团长，工、青、妇等八团体代表为委员⑥。

由于宣传力度大，各县市群众踊跃参加，第一期储蓄奖券经过一个多月后就已售出四十万元，其中延安售出十四万元，绥德八万元，三边六万元，关中、延长各三万元，安定、安寨各一万元，其余各县数千元不等⑦。1941年12月底，五十万元储蓄奖券，基本已经销售完成。储蓄奖券的购买者，以贫民居多，他们认为：我们把不成器的零碎钱买奖券，即可储蓄，又有得奖希望，银行把这些钱回笼来，有计划地以最低利息放给我们，使我们能够大规模地集中生产，这实在是一举百得的事情。

边区银行按照原定日期于元旦上午在延安市商会商人俱乐部正式开奖。为保证开奖的公开公正，边区银行特聘请各界代表召开开奖筹备会议，聘请延安市市长李景林、市商会正副会长白振邦、刘俊德，桥儿沟商会会长张振斌，市参议会驻会委员毕光斗、吴汉章，市公安局长王卓超等人为开奖委员，另聘请市抗、市青救、市妇联、市公会等同志为监视委员，由上列委员主持一切开奖事宜，并备有盛大晚会，各界人士纷纷参观⑧。

第一期储蓄奖券共设有405个奖号，最终头奖号码为23083号，由关中售出；二奖一由延安，一由三边售出；三奖由延安售出2张，关中售出1张；四奖延安售出2张，绥德、陇东各1张。五奖延安售出2张，绥德、关中及直属县各1张；六奖绥德售出2张，直属县5张，延安、三边、关中各1张；七奖延安售出2张，绥德5张，直属县7张，陇东、三边各3张；八奖延安售出15张，绥德8张，陇东13张，三边2张，关中4张，直属县18张。九奖延安售出32张，绥德15张，陇东14张，三边10张，关中4张，直属县25张；十奖延安售出38张，绥德42张，陇东26张，三边21张，关中14张，直属县59张⑨。

2.第二期储蓄奖券

第一期储蓄奖券的大力宣传及顺利销售，为第二期储蓄奖券的销售提供了良好的条件。1942年2月，《解放日报》刊文对第二期奖券进行了介绍，现摘录如下：

边区银行定于本月十五日起，继续发行第二次有奖储蓄，发行额已定为一百万元。并已定于五月十二日当众开奖。至民国三十三年五月十二日起一次实足还本，明年五月二十日并可凭券向该行抵押借款，或转为定期有息存款。全部奖券共二万张，每张币额五十元，每条币额五元。其中奖号共六百六十九个，即平均每三十张奖券中必有一张得奖的希望。头奖三万元至五奖为止。开奖方法，亦将较第一期奖券更为进步，基本奖号虽有六百六十九个，但只须摇十七次即可完全结出，因凡和头奖二奖末尾三字或二字相同者，俱可连带获奖也。

因为有了第一期储蓄奖券的销售经验，所以第二期储蓄奖券的销售比较顺利，边区政府主席劝储总团团长林伯渠针对第二期储蓄奖券的销售，还特别做了四点指示：一是扩大开展节约运动，号召民众实行节约，加紧春耕，一切报酬及婚嫁喜丧，均要力求节约，多得余款购买节储券。二是应和春耕及放农贷配合起来，向放农贷的地区宣传，告诉农贷款是从节储中来的。向未放农贷的地区宣传，只要大家都购节储券，则农贷款一定大大增加。三是已有的劝储团应使之充实，未建立的地区应立即建立。吸收当地公正士绅，民主领袖参加。计划帮助当地奖券之推销，各县县长应是当然团长，负责来组织分团。把这一工作视为重要工作之一。四是所有民主团体应当都是劝储团的团体会员，参加节储运动，至少要买一张储蓄券。

第二期储蓄奖券总额共一百万元，其中绥德地区销售四十万元，边区银行为顺应绥德地区人民的要求，决定将开奖地点设在绥德。1942年5月12日，第二期储蓄奖券在绥德开奖，头奖号码13891号，得主在靖边县；二奖得奖号码一为02346号，一为19473号，得主一在绥德，一在延安。

四储蓄奖券之效果

两期储蓄奖券的发行，一定程度上提高了边区群众的储蓄意识，吸收了部分存款用于边区生产建设。但是由于边区银行缺少经验，所以从总体上来看，两期储蓄奖券的实际效果并不是十分理想。从财政上来讲，1941年边币发行额为二千七百万元，奖券发行额为五十万元，等于不到边币的百分之二，稳定币值的意义不大。第二期奖券发行一百万元，但当时边币发行已经达到四千万元，奖券不到边币的百分之二点五。再者，从发行时间上来看，第一次发行时正遇上公粮征集紧急之际，第二次又是公盐代金摊派之际，区干部认为奖券的发行妨碍了主要工作，老百姓认为是增加名目与负担。最后，在奖券推销中，并未发动节约运动，只埋头于奖券销售，在刺激节约上影响不大

陕甘宁边区银行储蓄奖券的发行，是陕甘宁边区银行为边区生产建设筹集资金的一种新的尝试，边区政府也给以了巨大的支持。两次储蓄奖券的销售都非常成功，但是由于有奖储蓄活动在鼓励人们储蓄、调节边区资金等方面作用有限，储蓄奖券在发行两期之后停止了销售。陕甘宁边区银行发行的两期储蓄奖券，真实地记录了抗战时期陕甘宁边区为筹集边区生产建设经费而进行的各种努力与尝试，它们为开展抗战时期陕甘宁边区银行的业务研究提供了重要的实物资料。

注释：

①《开展节约储蓄运动》，《解放日报》，1941年10月22日。

②边区银行：《金融工作》（1944年2月），《抗日战争期间陕甘宁边区财政经济史资料摘编—第五编金融》，西安.陕西人民出版社，1981年，第369页。

③耿磊：《朱理治与1941—1942年陕甘宁边区银行》，《史学月刊》，2015年第6期。

④《有奖储蓄十大好处》，《解放日报》，1941年9月26日。

⑤《延安成立劝储分团公私商店均愿帮助劝储》，《解放日报》，1941年10月12日。

⑥《延安将销储蓄券十万靖边安寨劝储团成立》，《解放日报》，1941年11月10日。

⑦《储蓄奖券售出四十万元明年元旦即行开奖绥德储蓄运动开展中》，《解放日报》，1941年12月12日。

⑧《储蓄奖券全部售出明年元旦当众开奖监视开奖委员已聘就》，《解放日报》，1941年12月29日。

⑨《新年中奖双喜临门边行筹备盛大送奖仪式》，《解放日报》，1942年1月10日。

⑩《边区银行将发行二期奖券一百万元五月十二日开奖头奖独得三万元》，《解放日报》，1942年2月11日。

⑪《林主席致函各县指示劝储工作》，《解放日报》，1942年3月12日。

⑫《边行二期奖券开奖头奖三万元得主在靖边农民三万人参加开奖盛典》，《解放日报》，1942年5月16日。

⑬边区银行：《两年来的存款工作》（1943），《抗日战争期间陕甘宁边区财政经济史资料摘编—第五编金融》，第385页。

（责任编辑于放）