新疆畜牧产业可持续发展的政策思考

布茹丽·托克马特

摘 要 畜牧业实现可持续发展与农业可持续发展具有紧密联系，甚至对我国经济的健康发展都带来一定程度的影响。当前，世界很多国家已经充分认识到畜牧业的重要性，并且加大了关注力度。本文主要通过分析我国新疆地区在畜牧业发展中出现的问题，提出促进其可持续发展的相关政策建议，希望可以给予新疆地区畜牧业以参考和借鉴。

关键词 新疆地区 畜牧业 可持续发展 政策思考

中图分类号：F327 文献标识码：A

畜牧业可持续发展的定义是：在不对生态环境以及自然资源造成破坏的前提下，依靠科学技术，提高其生产能力，进而满足当前以及后代对畜牧产品的需求。想要促进新疆地区畜牧业实现可持续发展，就要以实际为出发点，创建和探索出一条合理科学的发展道路，并且充分应用于畜牧养殖中。坚持畜牧业实现可持续发展，就要在确保充分满足市场需求的前提下，保护生态环境，减少资源浪费，促使资源永续利用。

1调整畜牧业产业结构

想要促进畜牧业实现可持续发展，一定要转变思想观念，调整畜牧业产业结构。升级产品结构，不仅要提高畜产品的总产量，同时还要提高畜产品的整体质量，转变传统只重视数量而轻视质量的错误观念，解放思想、提高认识。除此之外，还要积极引入和推广良种养殖，在各个养殖基地进行普及，树立生态养殖的观念，加大研究无害、对环境影响小以及投入少的绿色产品，实现畜产品高附加值、高产出以及高效益的目标，最终实现生态环境和经济效益的双赢，促进可持续发展。当畜牧业发展到一定阶段后，要合理控制畜禽数量，制定养殖指标和数量上限，同时，还要尽量减少对生态环境的破坏。新疆地区还要借鉴国外的先进经验，制定对生态环境有利的相关规定和法规，例如每公顷土地能够养殖多少数量的畜禽，进而控制畜禽的粪便排放量。在这方面，我国做的并不够，没有明确饲养基地对生态的责任，我国虽然出台了相关的环境保护政策，但是在新疆地区依然没有得到充分落实，更没有通过其他措施对养殖行为进行规范。保护生态环境是畜牧业实现可持续发展的重要关注点，想要促进新疆地区畜牧业实现可持续发展，一定要走保护环境和提高效益的双赢路线，实现畜牧业现代化、产业化、集约化以及规模化。

2推进畜牧业信息化发展

随着我国加入世贸组织后，想要在国际市场占得先机，一定要按照国际标准开展标准化生产。在国际市场中开展竞争，就是产品价格和产品质量的竞争，因此，想要赢得竞争，在国际市场占据一席之地，就要借鉴国外的生产经验，不断提高产品质量，实现科技化以及标准化的生产路线。推动畜牧业信息化发展：首先，要构建流通加工、养殖生产以及饲料生产的信息体系，确保信息体系的完善。其不单包括销售商、加工厂、养殖场以及饲料厂，同时还要包括消费者。畜产品在运输以及包装环节，一定要加强对添加剂、饲料的监测，保证其残留物不会对消费者造成危害，保证产品质量符合国际标准。其次，完善产品生产保障体系，政府要出台相关的法规和政策，科学制定奖罚制度，让产品在安全加工和生产环境中进行，为食品安全营造良好环境。再次，构建完善的监督体系，采取定期以及不定期的形式，对产品开展抽查，并且将抽查结果透明化，接受社会的监督，如果产品出现质量问题，要进行曝光，提高监督的公平性和透明度。最后，建立生产档案，对工厂的添加剂、预混料、饲料以及原料使用，进行完整和准确的记录。并且整理归纳入库，如果产品出现质量问题，要做到有据可查，以最快速度解决问题。

3加强政府职能建设

政府要强化宏观调控作用，需做到以下几点：（1）树立政府公共管理的思想，要做到依法行政，同时还要防止暗箱操作，实现政务公开化以及透明化，确保养殖农户可以真实准确的了解相关信息，保证自身的知情权以及参与权。同时，政府内部还要起到互相监督以及协调合作的作用，为养殖农户提供相关服务，实现行政高效、廉洁；（2）强化政府职能，将事务进行科学分类，将经营性事务交给市场进行运作，积极开展市场培训、基础设施建设以及推广基础等相关工作；（3）强化政府宏观调控职能，不断对市场需求进行调研，并且根据市场需求的变化做出及时反应，运用行政手段、法律以及经济手段进行宏观调控。同时，政府还要在服务方面、资金投入方面以及政策引导方面加强管理，采取一切有效措施确保新疆地区畜牧业实现可持续发展。

4社会化服务体系建设

想要促进畜牧业实现可持续发展，一定要注意协调产后、产中以及产前的发展，需要构建完善的社会服务体系：（1）要结合新疆地区的生产实际情况，在实现新疆地区产业化的基础上，完善社会服务体系，将各种服务形式、各种沟通渠道以及各种经济成分充分结合，构建多样化的服务体系；（2）在服务体系下，各个组织要明确分工、开展合作，发挥优势，构建多功能以及立体化的服务网络；（3）构建合作协调的组织系统，避免出现争夺利益以及重复建设的情况，促使服务体系稳定发展，加强与农户的交流和沟通，通过合作供销以及合同购销的形式，提高服务体系的灵活程度。

5结语

新疆地区是我国重要的牧区之一，其拥有发展特色畜牧业的条件和优势，想要促进新疆地区畜牧业的可持续发展，要从调整产业机构、促进畜牧业信息化、加强政府职能建设、完善社会服务体系等几方面进行，促进新疆畜牧业的稳定发展。

参考文献

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