当前城市垃圾分类存在的问题及解决对策

方泽雨

摘要：我国是一个人口大国，人均资源相对短缺，现正处于工业化中期阶段，城镇人口预计达到7亿人。随着城市化的加速，城市垃圾问题越来越突出，垃圾没有得到合理的分类以及有效处理，严重影响到我们的生存和生活环境。本文在浙江省杭州市、丽水市各选取一个封闭及开放小区，调查了当前居民垃圾分类的现状，并根据调查情况分析垃圾分类存在的问题，进而提出解决对策。

关键词：城市垃圾分类 问题 对策

垃圾分类处理是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法，对于减少环境污染、促进资源的回收和利用，让城市变得更加美观具有重要意义。近年来，我国许多大中小城市实行了垃圾分类试点，采取了一些积极有效的措施，如免费向居民发放一次性可降解厨房垃圾袋，设置可回收和不可回收垃圾桶，促使乱扔、乱投放垃圾的现象有所好转，但居民的垃圾分类观念和自觉性仍有待加强，分类效果并不理想。

一、城市垃圾分类的现状

笔者针对此课题，在自己居住的杭州市、丽水市，各选取了一个封闭及开放小区，开展暑期社会调查。

调查时间：2016年8月1日至8月15日

调查内容：以“垃圾分类”调查问卷的形式，包括居民分类意识、危害认知、是否按规定分类、按规定投放等内容。

调查方式：问卷调查采用无记名方式，从QQ业主群、小区人员聚集区以及上门走访等方式进行调查。

调查群体：涵盖工薪阶层、学生、退休人员以及其他人员。

调查总体情况：在调查过程中，97%以上的人员都非常配合工作，较为真实地回答了调查问卷。很多人表示垃圾分类应该成为公民的自觉行动，做这项调查工作很有意义。

二、根据调查情况进行数据分析

经过调查，笔者共取得100份有效调查问卷，经过统计分析，笔者从以下四个方面的情况进行分析，并制作了以下四个表：

三、城市垃圾分类存在的问题

1.居民对垃圾分类的意识和自觉性有待加强

两个社区均有向居民发放一次性可降解厨房垃圾袋，但部分居民在使用垃圾袋的过程中，常常将厨余垃圾和可回收垃圾混放，不利于垃圾分类工作的开展；部分居民不关注垃圾桶上的分类标准，走到垃圾桶旁，随意投放手中的垃圾；部分居民或多或少知道环保的重要性，但有人认为，环境污染是企业造成的，是工业化的结果，环境保护应该是政府要做的事情，个人垃圾分不分类并不重要，况且垃圾回收站还可以进行分类。由于居民对于垃圾分类的意识不足、自觉性不强、分类习惯差，垃圾分类实际效果不佳。

2.城市垃圾分类工作宣传力度不够

调查的两个城市社区虽然加大了对垃圾分类的宣传，通过在小区张贴垃圾分类须知、垃圾分类流程图，提高居民的垃圾分类意识，但宣传效果仍然不明显，导致专用垃圾袋内垃圾分类不理想，大部分居民的垃圾袋依旧没有投放在规定的垃圾桶内。此外，各层次的学校没有开展环境卫生、垃圾分类相关方面知识的宣传教育，政府部门、企事业单位、基层社区宣传的侧重点是搞好卫生，没有开展普及宣传垃圾分类方面的知识和做法，所以没有培养各类人群垃圾分类的观念。

3.城市卫生管理事业资金投入不足

根据调查了解，国外发达国家在城市环境卫生管理方面的资金来源是多元化的，而我国城市环境卫生管理完全是依靠政府投入，限制了垃圾收运、处理技术的发展。

通过此次调查研究，笔者认为，在两个城市卫生管理事业投入上存在的问题有：第一，垃圾分类收集设施不足，在设计上缺乏分类引导；第二，分类运输的设施不足，致使已分类收集的垃圾又被混合运输；第三，缺乏分类处理的能力以及基础设施不全。

四、垃圾分类的解决对策

1.加强教育和宣传，增强全民垃圾分类意识

（1）加强基础教育，培养儿童和青少年的垃圾分类意识

借鉴日本、德国的垃圾分类教育方式，我国可在幼儿教育阶段设置垃圾分类课程，开展相关的演练、比赛活动，培养幼儿的垃圾分类意识，真正实现提高国民素养从娃娃抓起的理念。各类中小学校可开展各类垃圾分类、回收利用的教育活动。大学生可利用假期开展垃圾分类调查和宣传。教育理念伴随着每一个人的成长过程，我们有理由相信只要加强基础教育，垃圾分类意识完全可以深入人心。

（2）建立各层次的垃圾分类宣传体系

首先，政府行政部门、企事业单位、基层社区应该成为环境卫生、垃圾分类宣传的领头羊；其次，各类公司、私人企业、商店、宾馆等组织或各种经营场所，都有义务开展各种形式的宣传，并严格做好自身的垃圾分类工作；第三，政府行政部门还可以设立环保信息中心，为居民与企业提供减少垃圾产生、解决环保问题的咨询服务。抑或者学习德国的做法，在每个垃圾处置场建立环保教育基地，通过生动形象的现场教育加深居民对垃圾分类和环境保护的认识。

2.建立一整套完备的垃圾回收处理体系

（1）细化垃圾回收设施分类

目前，我国城市垃圾箱分类通常为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾三类。随着城市化加速，城市垃圾成分更趋于复杂，所以需要建立更为细致、完善的垃圾分类回收设施。

（2）加强垃圾分类运输、处理的软硬件设施投入

政府在垃圾回收处理方面应加大财政投入，根据垃圾分类回收设施建立配套的分类运输设施，避免发生已分类收集的垃圾又出现混合运输的情况。

垃圾回收最终目的是要得到妥善处理，所以政府应加快建设各种垃圾分类后处理的基础设施，除去可回收再利用的垃圾之外，都应进行无公害化处理，减少使用垃圾填埋的处理方式。

（3）探索开展试点城市实行垃圾收费制度

试行垃圾收费制度，居民垃圾分类投放后，原则上对不可回收垃圾进行收费，可以按固定标准的垃圾桶计算，而对分类投放的废纸、废玻璃、包装垃圾、有毒有害垃圾、少量的大件垃圾不收费。这样，通过经济手段鼓励居民对生活垃圾进行分类，从源头上鼓励垃圾减量化。该项制度可选择几个旅游城市作为试点，试点成功后可逐步进行推广。

（4）逐步完善垃圾分类相关的法律法规

目前，我国非常欠缺约束垃圾分类方面的法律法规，笔者建议尽快制定这方面的法律法规，从法律制度上加强环境执法，对一些不配合垃圾分类的单位和个人依法进行处罚，用法律来约束不守法的行为，这样才能切实推进垃圾分类管理工作。

五、结语

这次的社会实践调查让笔者认识到我国城市垃圾分类回收处理的现状，与发达国家相比，我国垃圾处理方式存在明显的差距。笔者亲身感受到垃圾分类处理是一项系统工程，做好这项工作不是一蹴而就的，我们青少年一代更应该担负起保护环境的重任，从生活细节入手，不乱扔垃圾，做好垃圾分类，积极宣传环境保护方面的知识。

参考文献：

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[2]沈颖青.我国垃圾分类现状及对策建议[J].北方环境，2011，（8）.

[3]苏沛沛.浅析日本垃圾分类回收模式及对我国城市垃圾处理的启示[J].中国外资（下半月），2011，（4）.

[4]陈秀珍.德国城市生活垃圾管理经验及借鉴[J].特区实践与理论，2012，（4）.

（作者系杭州第十四中学学生）