欧阳云燕：铁腕环保路，柔情满胸襟

江镕

在《挪威的森林》中，村上春树说：相逢的人会再相逢！见到欧阳云燕，脑海里不自觉地就弹出了这句话。

第一次和她见面在2008年，当时她新任惠州市环保宣教中心的负责人，到惠州出差，自然要到这位新领导那里去拜拜“码头”。

适逢惠州举办一场有关生态文明的大型研讨会，所以和欧阳主任私下交流的机会并不多，后来她很快又调离了宣教中心，去其他部门被委以重任，因为没有了交集，也就没再见过面。但是这位面貌清秀、言语温婉的女领导仍然给我留下了深刻而美好的印象。

2016年6月，中国生态文明奖公布获奖结果，惠州市环保局副调研员、生态保护科科长欧阳云燕作为广东省唯一一名先进个人获得者，榜上有名。在真心为她感到高兴之余，也成为了我们再次相见的理由，于是在洒满阳光的惠州，我和她，“相逢的人再相逢了！”

同环保结缘 担艰巨任务

作为一名奋战在环保战线至今已有17年的“老兵”，其实欧阳云燕本科的专业却是不搭界的纺织工程。1999年她从惠州市经贸委调到了惠州市环保局，一开始便来到了环保监察分队，这个职责颇重的部门。2002年她开始担任监察分队的副支队长，主要负责执法和信访投诉等方面的工作。

环保监察分队也就是环保监察分局的前身，虽然职能类似、前后相承，但是当时监察分队的规模和影响却与今天的监察分局不可同日而语。那时惠州不但没有县一级的环保监察机构，就连市区内的惠城分局和仲恺分局也尚未成立，全市辖区内所有相关任务都要由市局的监察分队完成。

所以经常出现的一幕景象就是，接到投诉之后，欧阳云燕一个女同志带领着一队男同志便出发奔赴企业了。因为要出其不意，不给企业留出准备时间，所以他们有时候是披星戴月，有时候又是脚踏晨曦，如同她本人所言“时间往往是不固定的，赶赴的地点有时候也都要提前保密，经常是上了车才知道要去的目的地。”所以那时的欧阳云燕，在别人眼里很有些“铁娘子”的硬朗作风。

说起至今仍然令她感到印象深刻的任务，欧阳云燕说：“那是在2006年，博罗县开展违规企业专项整治，省市联合工作组要在博罗驻扎一年。所以在那一年里，我三天两头要往博罗跑，而且一住就是好几天。当时在博罗的任务非常繁重，有100多家违规企业亟需进行规范化管理，督促他们建立‘一厂一策的整治档案，不允许任何人出现推诿、懈怠的情况。我负责的主要是电镀企业，数量很多，平均下来一天要跑六七家企业，真是马不停蹄。而且当时正值酷暑，天气炎热，企业的车间里常常弥漫着难闻的味道，每天呼吸着这样的空气，一个小组的五位成员，相继开始病倒。但是没有克服不了的困难，咬咬牙这一年也挺了过来，把任务圆满完成了。”

熟悉环境监察工作的人都知道，在执行任务时，个中辛苦无需多言，其中包含的危险因素也不容小觑——被不法分子野蛮地拒诸门外，被突然出现的恶犬威胁追咬，都是环监人员遇到过的险境。所以作为一个在身材和气势上并不占优势的女性，欧阳云燕是如何应付的呢？我在心里都悄悄替她捏了一把汗。

“也许是我比较讲究策略吧，一般不会产生‘硬碰硬的冲突。当时电镀行业整治的时候，因为涉及利益面广，有同事就说一些电镀企业主想用重金贿赂我们整治组的人，或者扬言要用暴力手段报复，但是这些我都没有遇到过。我有自己的方法，一是我会动之以情，指明利害，告诉他们我们的工作是企业必须要配合开展的。在进行询问时，我会循序渐进，用语不会很尖锐，但是态度非常坚决，不能讲情的、不能通融的问题，一律照章办事。二是我会晓之以理，明确指出问题出在哪里，特别是拿出一些实实在在的证据，让他们心服口服。在现场，我也会让相关人员做好笔录，注意留底，一旦企业提出异议，都能做到有理有据。所以在我负责执法工作期间，经我手处罚的案件没有一宗败诉、撤诉的，而且全市第一宗较大额度的处罚和全市第一宗进行复议的案件都是由我带领完成的，可以说按照GDP来讲，那时的执法处罚额度是非常高的。”提起当时其实并不轻松的工作经历，欧阳云燕依旧是笑语盈盈，也看得出来，对于自己辛苦付出所取得的成绩，她的内心还是充满着自豪和欣慰。

行环保之路 展多面风采

2008年，欧阳云燕调任到宣教领域。比起在环监岗位上频频遭遇的“硬骨头”，环保宣教更重视一种潜移默化的“软力量”，仿似春风化雨，润物无声。在这期间，欧阳云燕所接触的对象，也从大部分的企业，转成了包括来自企业、社区、学校等方方面面在内的社会公众。

“原来做工作都是‘默默无闻，静悄悄就把工作完成了，开始从事宣教之后，让我感受到了宣传的力量。不但我们开展的很多工作、开始布局的很多规划，需要告知公众，公众更需要从权威部门获取环保知识，提升环保理念。所以虽然我在宣教中心只工作了一年多，但是这段经历让我的职业生涯更加全面，收获很多。”

2010年，离开宣教中心，欧阳云燕又来到法规科担任科长，主要负责案件处罚和法律法规宣贯。在我看来，这两项工作内容更像是将她此前在环保系统所从事的两方面工作进行了一个有机融合——环监经历为案件处罚积累了丰富多样的经验，而宣教知识则为法律法规宣贯提供了不拘一格的手法，均大有裨益。在法规科期间，她制定了自由裁量权，当时全省各地都没有先例，包括省里都尚未施行，惠州首开先河。

2013年9月，凭借着出色的成绩，欧阳云燕又被委以重任，成为了生态科的科长。在生态科，很多考核工作、各类创建、环保专项都归口于这里，比如每年的责任考核，包括省里对市里、市里对县区的考核；建设项目的环保竣工验收、“土十条”方面任务的贯彻落实，都需要生态科完成。特别是自2012年就提出的国家生态文明示范市的创建工作，惠州市委市政府都高度重视，将其列为全市的重点工作，惠州市环保局更是将它作为重中之重，对生态科和欧阳云燕寄予厚望。

“当时我刚到科室，就马上着手创建的准备工作，根据国家环保部印发的《生态文明建设示范区创建指标体系》文件要求，示范市创建涉及的指标有35项之多，所以这是一个很大的压力和挑战。我们给自己设立的目标是2017年完成任务，今年以来指标体系又发生了一些变化，标准越来越高，要求越来越严，我们确实有很多工作要做，需要不断努力。”

在生态市创建初期，农村污水处理设施建设是亟需完成的任务，惠州设定的目标是每个镇都要建成至少一座污水处理厂。因为考虑到村民的接受程度，所以在先期欧阳云燕便带领同事做了大量宣传工作，告诉村民污水处理厂建成后会极大地改变农村环境，提升村民居住质量。但是在实际工作开展的过程中，却仍然因为选址征地问题屡次遭遇当地村民的阻挠。因为一些村民受旧观念的影响，对环保设施持有怀疑态度，认为污水处理厂如果建在自家旁边，就等于把全村的污秽都揽了过来，全家族的风水从此就遭到了破坏。

比如惠东县稔山镇的村民陈伯，一生笃信风水，所以听说污水处理厂要建在自己附近时，马上强烈反对，任工作人员怎么劝说都无济于事。为此，欧阳云燕先后三次登门拜访，向陈伯耐心解释，并且在当地开展培训，还带领陈伯和其他村民一起参观建好的污水处理设施。

“这些处理方式有花园式的，有清流式的，总之都是花草掩映，表面看不到一点污水，更没有臭气熏天，蚊虫横飞。我们和村民说，原来村里人少的时候，污水直排看不出影响，但现在人多了，污水量大了，如果再不加处理，到时候村里的鱼塘都成了臭水沟，损失都是大家承担。所以你们不妨先相信我们，看看建成后的效果，如果大家还是不满意，再反对也不迟。”关键时刻，欧阳云燕再次发挥自己讲求方式方法的优势，安抚住了村民的情绪。

有了眼见，有了耳闻，特别是从欧阳云燕等环保工作者的话语里感受到真诚后，陈伯的思想上开始产生松动，从恶语相向到疑虑接受。而当污水处理设施建成后，看到自己居住环境产生明显改善时，陈伯十分高兴，逢人就说环保给大家带来的好处。在陈伯的侧面辅助和欧阳云燕带领生态科的大力推动下，稔山镇村和邻村又增建了两座污水处理设施，超额完成了预期任务。

为环保增光 创无数佳绩

17载的环保职业生涯，就像是营造了一片蕴含勃勃生机的沃土，让欧阳云燕如同一株奋发向上的绿树一样，不断成长，不断攀升，不断收获。

2002年，欧阳云燕被广东省环保局评为环境监察先进个工作者；2004年被国家环保总局评为打击环境违法行为先进个人；2010年被广东省环保厅评为环境宣传教育先进个人；2016年，又荣膺首届中国生态文明奖先进个人。

而除了自身屡获殊荣之外，欧阳云燕也用一个又一个华丽数字证明了自己的实力与付出，以及荣誉的实至名归。

仅以在生态科工作期间为例，在她的积极筹措下，惠州全市从2013年初没有一座农村污水处理设施，到目前已建成487座，并将在2017年实现“一村一设施”的目标；建成城镇生活污水处理厂80个，处理能力达155万吨/日，生活污水处理率96%，基本实现“一镇一厂”。

她推动开展了全市“河涌整治大会战”，推进了全市14条市区中心区河涌整治工作，目前已完成了金山河和青年河整治，其中金山河“水清岸绿”工程获得国家住建部人居环境范例奖。她推动实施了“河段长制”，按照“每年治理一条河涌”的要求推进了79条镇级河涌的整治工作。

她带领相关人员，清拆非法畜禽养殖场2380家，清理生猪约47.8万头，清理禽类44万羽，实现禁养区“零养殖”的目标，镇村生态环境质量得到明显改善。

她担任主编，将一部30多万字的《惠州创建国家生态文明建设示范市（2012～2015年）文件资料汇编》编辑成册。

……

天道酬勤，截至到目前，惠州市共创建国家级生态镇46个、省级生态县区2个、省级生态镇53个、各级生态村887个，省级绿色升级示范工业园区1个。全市80%的乡镇已创成省级生态乡镇、80%以上的村已创成市级以上生态村，向创建生态文明示范市的最终成功不断迈出坚实的脚步。

其实成功哪有捷径，在如此傲人的成绩、如斯闪亮的成果背后，依靠的都是时间和汗水的积累。欧阳云燕在惠州环保局的其他同事悄悄告诉我，她全年三分之一的时间都要跋涉在城市、乡村的山山水水之间，平日里，节假日和下班后，加班加点更是家常便饭。

“这么辛苦，这么拼，您先生、孩子和其他家人理解吗？”作为一个妻子、母亲，越是成功的职场女性越是需要或多或少经历过一些“家国”难两全的尴尬处境吧。

“因为我先生也在政府部门工作，很清楚这种工作模式，所以他很支持我，没什么怨言。要说有些愧疚，就是对父母和女儿吧，父母年龄大了，但是我也不能经常在身边照顾，只能是长期聘请保姆帮忙打理家里的事情。而且有两次孩子生病了，先生出差，我恰好又有重大投诉需要处理，就只能辛苦父母帮忙送去医院，所以他们给了我很多帮助，我心里非常感谢。

对于我女儿，确实比起很多母亲，我做的事情不够多。当时在博罗参与专项整治工作的时候，我女儿才两岁多，有时候几天见不到她，心里非常惦记。不过我在家的时候，不管多累，每天我也都是坚持自己带她睡觉。有时候晚上出去执法，回来继续带孩子睡觉，第二天还是按时正常起来上班，要说辛苦，那是肯定的，但是做母亲的嘛，这是责任所在，也是感情所至。

后来我女儿上了幼儿园，有一次因为工作忙，耽误了接她的时间，等到晚上去保安室接她时，看着她满面泪痕，我特别难过，眼泪也一下子涌出来。不过也许是受到潜移默化的影响，我女儿一直也比较上进，学习很自觉，成绩不错，不用操太多心。今年她上了市内一所重点初中，我感觉还是很欣慰的。”

在当下，越来越多的职场女性积极、能干、有担当，以巾帼不让须眉的姿态，成为“铁娘子”、“女汉子”。虽然也许在体能上不如男性，但是女性自身具备的特殊优势，比如更加耐心、细致，温和、体谅，却拥有一种可以“四两拨千斤”的力量，比起男性，更能在家庭和职场之间想方设法地实现大体的平衡。

所以作为一名现代的女性环保工作者，我们不止能做到“貌美如花”，也可以完成“赚钱养家”，哪怕前路漫漫，哪怕风雨兼程，别担心，只给予我们更多的理解和鼓励，就够了。