楼宇社区：经济体与社会体的最佳结合

陈 宇杭州市委党校副教授

楼宇社区：经济体与社会体的最佳结合

陈 宇杭州市委党校副教授

中国第一楼宇社区 大头宝爸/摄

繁华的延安路 摄海无涯/摄

钱塘自古繁华。走进杭州武林商圈，感受到的是络绎不绝的人群、川流不息的车辆，以及鳞次栉比的高楼大厦，环绕着蜿蜒古老的运河。武林商圈，毫无争议是杭州最繁华的商圈、楼宇亩产最高的商圈、历史底蕴深厚的商圈。处于武林广场运河之畔的坤和中心内，赫然书写着“中国第一楼宇社区”几个大字，让我们对与传统社区有着迥然差异的楼宇社区，有了浓厚的兴趣，也开启了我们对楼宇社区的了解过程。

楼宇社区源于楼宇经济的兴起、发展而产生。20世纪90年代末，楼宇经济逐步发展起来，楼宇内企业对地方税收的贡献率逐年增高，成为推动地区经济发展的重要领域与重要手段。至2011年，杭州市政府对楼宇经济发展进行破题，制定了《推动楼宇经济进一步发展的实施意见》，提出楼宇经济是城市经济发展中的新型经济形态，是推动现代服务业转型升级、破解土地制约、提升城市品位、增强城市综合功能的重要手段。此后，杭州通过产业规划与调整、政策引导与扶持，楼宇经济的发展有如“芙蓉出水”，吸引了一批又一批企业总部、国际知名的金融投资公司、中介服务企业、软件服务外包企业等入驻楼宇，催生楼宇经济的蓬勃发展。以杭州著名的武林商圈为例，位于天水街道的标力大厦，全年上交税收总额达到1.15亿元，成为浙江省第一幢年税收超亿元的楼宇；2013年实现亿元楼7幢，千万元楼23幢；2015年实现亿元楼10幢，千万元楼24幢。2015年武林商圈楼宇经济贡献的税收每平方公里达到21.3亿元，税收贡献率达到5314元/平方米。以天水为核心的武林商贸服务业集聚区，在2015年11月省政府综评中位列全省百强之首，彰显王者风范。

武林广场音乐喷泉 赵乃刚/摄

楼宇经济的快速发展，使市委、市政府看到服务业经济的高产出性和可持续发展性，楼宇内的企业主要以高端服务业为主，是人流、物流、资金流、信息流的汇集之地，通过交集产生知识和经济、信息的结合，从而推动企业的发展和经济效益的增长。楼宇经济发展的强劲动力即来自于楼宇内企业的能效，企业能效越高，产出就越大。从这一意义上来看，楼宇经济是一种高端的经济形态，楼宇内企业的高端性、产出的高效益、人才的高集聚性是决定楼宇经济发展的命脉。

高端的业态发展势必需要高端的服务供给机制，楼宇社区因此顺势产生。所谓楼宇社区，是指以一定区域范围内的商务楼宇为依托，运用社区化服务和管理的理念，向聚集在楼宇中的企事业单位和职工提供服务的一种全新的社区模式。2009年下城区在全国率先提出“楼宇社区”的概念，并在全区开始探索“楼宇社区”建设，坤和楼宇社区因为楼宇品质高、经济发展强，成为楼宇社区的样板——中国第一楼宇社区。楼宇社区的主要功能是提供服务，与传统社区模式不同的是，楼宇社区的服务对象是一定区域范围内的商务楼宇群，根据楼宇内企业和员工的需求，提供政府公共服务和各种个性化的服务。怎样引进和留住高端人才？怎样为入驻楼宇的企业提供“一站式”无忧服务？怎样让楼宇内企业互动起来、社团活跃起来？怎样在楼宇内建设党组织，让党员的先锋模范作用发挥出来？怎样实现楼宇企业信息、资金、人才的近距离交流？这些都是楼宇社区的服务内容。2014年，经过多年的探索之后，下城区归纳出“三位一体”的楼宇社区治理模式（即楼宇社区综合党委、楼宇社区服务中心、楼宇社区促进会），进一步优化楼宇社区的服务，使党委、政府、企业通力合作，力量叠加，真正达到各楼宇主体服务的目的，实现各主体的共融、共赢、共享。

楼宇社区的建设，为楼宇经济的发展注入新的活力，它延伸了楼宇经济的发展，从单纯的经济活动走向经济与社会活动的结合，以社会活动、社会服务助推经济活动，从而使楼宇经济发展获得更加全方位的推动力。

坤和中心夜景