新疆民营企业发展现状、问题与对策研究

古力亚提·加帕尔

摘 要：无论是在发达国家还是发展中国家，民营企业都是国民经济发展的基础，在繁荣经济、增加就业、推动创新方面发挥着重要作用。但是由于新疆的特殊性，经济的快速发展与资源的大量消耗是目前新疆民营企业存在的突出矛盾，由于新疆民营企业生产经营规模小、发展波动大和技术含量低，加上“高消耗，高污染，低效益”的特点，其产品在市场竞争中经常处于被动地位，难以和国有大型企业和外资企业相抗衡。新疆民营企业如何发展，如何降低产品的资源消耗，提高产品的市场竞争力，以获取持久竞争优势，这是值得我们深入探讨的问题。本文通过对新疆民营经济现状分析，并基于新疆实际提出了对策措施。

关键词：民营企业；发展现状；问题；新疆

中图分类号： F276 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）28-27-2

0 引言

“民营经济”是与传统的“国营经济”概念相对而言的，其反映的是经营者的身份和运作方式。本文中的“民营企业”是指在中国境内除国有企业、国有控股企业和外资企业以外的所有企业。近年来，新疆经济迎来了快速发展的战略机遇期，特别是中央新疆工作座谈会召开以来，大力实施“稳疆兴疆、富民固边”战略。紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务，新疆经济社会不断取得一个又一个成绩。在取得巨大成绩的同时，但也面临着许多问题和困难，从经济总体上看新疆的民营经济较为薄弱，这与内地民营经济所占比重存在较大差距。

1 新疆民营企业竞争能力的现状

根据相关统计数据，2012年新疆民营经济实现增加值占全区经济的30%，其中：民营工业实现增加值648.77亿元，占全部工业增加值的22.1%。从全区民营经济数量上看，2012年新疆民营经济主体共70.1万户，其中：私营企业11.7万户；个体工商户58.4万户。从新疆民营经经济投资情况看：2012年新疆民营企业共投资2268.80亿元，民营企业投资占全区固定资产投资的40.6%；民营企业对固定资产投资的贡献率为47.7%，拉动投资增长16.7个百分点。此外，2012年新疆民营经济主体吸纳就业183.3万人，其中私营企业从业人数84.3万人；个体工商户从业人数99万人。

新疆民营企业从地区分布来看主要集中在经济较为发达的北疆地区，南疆地区相对落后。其中北疆地区乌鲁木齐市，昌吉回族自治州，伊犁自治州企业数量分别为20615个，2906个，4933个，共占新疆中小企业总量的63.15%，其企业资产总额更是占到了全疆的66.73%，而南疆只占到20%左右（详见表1）。

2 新疆民营企业经营中存在的问题

新疆民营企业在新疆经济社会中具有较大作用，但是民营经济规模小、企业发展水平较低，亟待得到提升。

2.1 民营企业在外部环境中存在的挑战

①民营企业普遍存在在工商管理、税收政策和知识产权等方面多受到限制，民营企业一般从事商服、物流等行业。高新行业准入门槛较高，民营企业很进入“高、新、尖”行业，严重影响了民营资本向高新技术行业的进入，也使得从事高新技术企业发展面临困难。

②民营企业融资困难。目前，商业银行加强了对风险约束机制建设，严格控制信贷风险，许多商业银行不愿意贷款给民营企业，而更乐于向国有企业提供贷款。民营企业融资难题，使得民营企业在发展、成长阶段面临巨大挑战，甚至因资金周转问题而破产。

2.2 民营企业自身发展中存在的问题

①综观新疆民营企业发展情况，民营企业普遍发展定位不明，民营企业缺乏较为明确的发展目标。中、小民营企业发展的同质化严重，主要以商品零售批发、餐饮等行业；规模以上民营企业缺乏与内地企业核心竞争力，在产品研发、自主知识产权方面处于劣势，盲目追求企业的多元化发展。

②民营企业管理水平较低，众多小型民营企业多为家庭式经营、家族企业。企业经营者缺乏科学的企业管理理念，存在产权不清和管理水平低下现象。

③过分追求财务指标的评价，忽视非财务指标的评价。民营企业一般片面强调利润，企业重视短期效益而忽视了长期利益和品牌建设，容易产生急功近利的短期内投机行为。

3 加快民营企业持续健康发展的对策措施

3.1 加强企业管理能力，注重企业文化建设

加强企业管理能力的提升。企业的管理层需要形成一个具有高执行力、凝聚力的、决策力和战略眼光的团队，企业管理需要要更新管理理念，结合本地员工生活方式、文化传统及习惯方式科学管理；注重建设专业性经营管理队伍，加强中层管理层的培训和管理；建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，创新企业管理机制，打破僵化的管理条例，根据市场要求适时对管理制度进行调整。

注重企业文化的树立和培养。企业文化代表着一个企业所信奉的主要价值观，是一个企业所创造的具有自身特点的物质文化和精神文化，包括经营宗旨、价值观念和到的行为。企业文化的建设有利于规范员工的行为和意见，凝聚人心；有利于扩大影响力，在向客户展现出企业的价值理念的同时，给顾客留下深刻印象和认同感。

3.2 加强研发能力，以创新提升企业竞争力

企业创新，一是技术创新，二是制度创新，这个动力转换时非常重要的。尽管民营企业有投资冲动，但银行等金融机构不信任它们。这种不信任有多种原因，即有民营经济自身的原因，比如资产质量、管理体制、风险监控、信息不对称等；也有制度歧视，比如国有银行构成的金融市场体系对民营经济的金融服务是有制度障碍的。所以，民营企业的投资冲动不管是有效的投资还是无效的、盲目的投资，都很难转成显示的投资需求。这恐怕需要进一步的制度改革和创新，包括市场化特别是要素市场的创新。

新疆民营企业生产技术与内地企业相比较为落后，需要加大科研投入。首先企业要树立科技研发的意识，加大科研资金的投入，努力拥有自己的技术专利，不断进行企业产品的升级换代，抢占新疆疆内市场份额。在高薪聘请国外、内地的技术专家和高级技工的同时，培养本地员工的技术能力和科研能力。

民营企业通过技术创新，不断改善产品结构，提高产品附加值，以适应市场需求。技术创新是解决资源浪费的问题，实现高质量经济增长的唯一途径。转变企业管理、经营理念，开拓企业创新环境。

3.3 以人为核心，加强人力资源的开发

企业在注重经济效益的同时，应注重每位员工的培养。员工具备优秀的团队精神，将会和企业一道风雨同舟、共同应对未来的严峻挑战。员工把企业当作自己的家，将会尽心尽力促进企业的发展，把企业的不断壮大看作个人价值的实现。

3.4 加强企业信息化建设，优化企业组织结构

企业需要加强现代化信息建设，信息资源成为企业决策、分析市场、预测市场行情、规避风险的重要依据。企业要注重获取及时、准确的资产和生产经营等各方面信息。企业信息化的要求企业调整企业的组织结构，进一步整合企业内部分工体系，优化各职能部门之间的联系协作能力，精简管理层次，提升部门运行效率。加强企业的基础数据建设，强化数据管理，提升数据的分析能力。

3.5 政府对民营企业的扶持措施

民营企业的发展壮大对于新疆国民经济的发展总格局至关重要。政府要加强对民营企业的扶持措施，营造良好的民营企业发展的宏观环境。

政府在职能上要进行战略性转变，积极引导民间资本投资兴业。政府应放宽市场准入的条件；提对民企业予以适当的税收优惠政策；政府要加强对民营企业的金融支持，加快建立包括政府、金融机构和个人投资在内的风险投资体系，使更多的技术成果加速商品化、市场化、产业化、国际化的步伐。

政府应积极引导企业之间开展企业间的横向联营。鼓励民营企业与其他所有制企业相互参股、控股、租赁、兼并等形式合作，在资金、商誉等方面迅速实现规模经营，增强市场活力。

新疆民营企业目前是站在企业新一轮发展历程的起点上，作为企业经营者和管理者应该珍惜，应该奋发，应该有为。前进的道路必然崎岖，“百二秦关终属楚，三千越甲可吞吴”，通过采取人才强司、科技创新、完善项目管理体系和扩大经营规模等发展战略，积极提升企业核心竞争力，把企业发展的潜力激发出来，新疆自治区民营企业必将迎来辉煌灿烂的新时代！

参 考 文 献

[1] 程亮.新疆民营企业发展研究[D].新疆师范大学，2011.

[2] 新疆发展改革委员会工作汇报[R].2012.

[3] 傅家.技术创新学[M].清华大学出版社，2004：20-21.

[4] 新疆发展改革委员会工作汇报[R].2012.

[5] 翟佳林.对新疆中小企业生存发展环境的思考[J].企业战略，2013（1）.

[6] 宋岭.大力推进新疆跨越式发展研究[M].中国经济出版社，2013.