信息化条件下城建档案管理工作的创新对策棎析

谭淑红

[摘 要]随着城市信息化进程的快速发展使的城市面貌伴发生着巨大的改变，并且使得城市日常管理也变得越来越复杂。本文阐述了城建档案管理工作的重要性，并且对我国城建档案管理工作的现状进行了分析，进一步对创建城建档案管理新理念与新模式、提升城建档案工作人员综合素质等对策进行提出。

[关键词]城建档案；信息化；创新；对策

中图分类号：TD353.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0036-01

引 文：城建档案的门类和数量随着城市建设的不断深入而不断增加，从而使得其作用越来越显得重要，不但需要在城市规划、建设和管理工作中利用城建档案作为依据，而且在经济生活和社会生活中人们同样需要利用城建档案为他们进一步提供参考。

1 城建档案管理工作必要性

如何应对新常态下的挑战，使城建档案管理跟上时代的步伐，为政府决策提供优质服务，为广大人民群众提供贴心服务，为城市发展提供及时服务，已是城建档案馆和城建工作者不得不面对的严峻问题，加快城建档案现代化建设已势在必行。

1.1政府决策服务的需要。随着科学技术的迅发展，现代信息社会要求各级政府部门实现从经验决策到科学决策的转变。要科学地分析与决策，就必须占有大量翔实的信息资源，通过对信息资源进行系统地分析、比较，进而做出正确的决策。城建档案馆的存档职能，为城建档案信息资源的开发奠定了物质基础。因此，城建档案加快现代化建设，把“死档案”变成“活信息”，利用自身的城建档案信息资源，为各级政府部门在社会政治、经济、科技、文化等各个领域的重大决策服务。

1.2城市建设服务的需要。目前，城市面貌随着我国经济建设的不断发展而日新月异，社会在不断提高城建档案的需求。城建档案不仅对城市建设中积累下来的大量图纸、文字和报表等数据信息所包含，而且还承接了长期以来为城市建设服务的大量经验和数据。它是保障城市建设持续健康发展的重要条件之一。需要综合分析档案原件具有的各种信息，使沉睡的死档案变成活的信息，更好地为社会服务。城市建设档案馆应当对城市建设档案信息资源充分利用，建立城市建设档案资料信息库、目录库，汇编城市建设档案综合信息，为社会提供城市建设基础数据、城市建设信息咨询和技术服务等。

1.3社会发展同步融合的需要。信息技术的迅猛发展和广泛应用，对城建档案工作提出了新的更高的要求，使城建档案工作与社会发展同步融合，最大限度地实现城建档案资源的有效利用、共享，信息互通、互查、互用，使城建档案从文件实体的保管变成了提供利用方便的信息控制中心，使查询资料变得更加简单快捷，提高档案检索利用效率，让死档案活起来，让静的档案动起来，为人民提供全方位的档案信息服务。

2 城建档案管理工作的现状

2.1队伍素质有待加强。管理档案人员队伍老化，人员欠缺，尤其是档案专业人员匮乏，现代化档案管理水平低。这些问题都直接影响着档案管理的现代化进程，管理队伍的人才结构直接关系到档案管理事业是否能适应社会发展的需求、能否提高效率等多个方面。同时，长期以来，单调而枯燥的工作内容、传统而落后的工作方法，使得大多数城建档案部门的工作方式仍局限在档案的接收、整理、编目、上架、查阅等方面，许多档案工作者缺少创新意识，对于城建档案工作是否适应当前形势和社会发展的需要，很少过问，更谈不上如何思考城建档案工作主动、超前服务。

2.2利用服务内容有待加强。大多数城建档案馆只重视传统载体档案的收集和利用，忽视特殊载体档案的收集和利用；只重视传统意义上的档案的收集、整理和加工，忽视社会对档案需求变化的分析与研究，致使馆藏结构单一、资源不足，使城建档案利用服务工作受到局限，收集、保管、开发利用档案资源的基本功能和保存人类文化遗产、维护城市历史真实面貌、繁荣科研、发展经济等社会功能受到影响，不能够完全充分体现社会公共服务的职能。

2.3现代科学技术有待加强。随着以计算机技术为核心的现代信息技术、网络技术的迅猛发展，各类新型载体档案不断涌现，城建档案馆不仅要接收和管理传统的纸质档案，还要接收和管理各种新型特殊载体的档案。但大多数城建档案馆仍以传统档案利用服务方式为主，现代服务方式滞后，档案的网络利用服务与当今高速发展的信息化技术要求相差很大。技术上的差距制约了城建档案部门工作开展的节奏和效率，影响了城建档案工作的现代化进程。同时，地下管线档案信息化，工程地质档案信息化，城市管网、路网、市政、公用设施等档案信息化系统建设的重要性，尚未被档案馆管理决策层充分认识到。

3 加快城建档案管理工作的对策

3.1提素质。要为档案管理工作人员学习培训、挂职锻炼、交流任职等创造条件，培养一批有信息知识、懂档案业务、会知识管理的复合型高素质档案人才。要按照国家政策规定落实档案管理工作人员的待遇，关心档案管理工作人员的成长，切实帮助解决各种实际问题和后顾之忧，保持档案管理工作人员队伍的相对稳定。加强对档案专业人才的引进、交流。继续开展档案专业技术职称评定工作。开展形式多样、内容丰富的档案培训，把档案法律法规和档案管理课程列入领导干部培训、公务员培训项目中。建立档案管理人员持证上岗制度。加强作风建设，建成一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案管理队伍。

3.2建制度。城建档案要根据实际工作需要，逐步上升为法律法规内容，以法的形式对城建档案现代化建设工作进行强有力的约束，从而顺利保障城建档案现代化建设得以全面展开工作。进一步加强城建档案现代化管理，加大资金投入，添置档案安全管护必要的设备设施，改善档案管护条件。进一步完善城建档案管理工作的各项规章制度，形成适应新时期城建档案工作发展的管理体系，建立和完善城建档案现代化、标准化体系以及城建档案信息安全保障体系。坚持档案信息数字化建设规范性原则，统一标准、统一规范，使电子文件的归档，传统载体档案的数字化，数字化档案的保管、传递与利用等工作都实现有序化、标准化和规范化。

3.3用技术。充分利用已有的信息传输网络和平台，全面创新城建档案利用服务的技术与方法，推动城建档案各项工作实现由传统向现代的跨越。要加快馆藏城建档案数字化的步伐，切实推进档案存储数字化和利用网络化，按照存量数字化和增量电子化的要求开展数字档案资源建设，加快数字档案馆（室）建设步伐。加强电子文件的收集、保管和利用工作，积极开展城建档案的网络利用查询服务，准确、便捷地向社会各界提供城建档案信息服务，将丰富的馆藏档案转化为现实生产力，推动城建档案事业不断向前发展。

3.4拓内容。城建档案部门应全方位拓展工作领域，辅助有关部门开展城建档案现代化建设工作，建设充足的城建档案信息储备和丰富的存储载体类型，加大城建档案收集的力度，扩大城建档案收集的范围，通过广泛收集与重点收集相结合，有偿征集与无偿捐赠相结合的方法，对各类具有保存和利用价值的城建档案进行收集，以丰富馆藏内容，改善馆藏结构，为城建档案利用服务工作的开展打下良好的物质基础，最大限度地满足社会各界对城建档案的利用需求。要注重对城建档案信息资源进行深度开发，通过对原始数据的分类、整理、选择、整合，形成不同专题的信息成果，使城建档案信息资源得到便捷、综合、深层次的应用，适应在新技术条件和信息化环境中人们工作、生活、学习、交流的需要。

4 结束语

在面对复杂的城建档案管理工作时，城建档案管理部门要适应对=时代的需要，并且充分利用网络信息的优势，使城建档案管理工作在信息化条件下不断加强和完善。因为城建档案管理就是我国城市管理的基础性工作就，所以对城建档案管理加强以及创新有利于更好地规划建设城市。

参考文献

[1] 于静.以科学发展观指导城建档案管理工作[J].城建档案，2011（2）.

[2] 吴建军.加强城建档案管理努力提高管理水平[J].农家顾问，2015（6）.

[3] 吕艳萍.信息化对城建档案管理的意义及措施[J].兰台内外，2015（3）.

[4] 李莉.城建档案管理工作中存在的问题及对策[J].黑龙江史志，2014（3）.