电子招投标系统发展意义及现状分析

电子招投标系统发展意义及现状分析

随着科学技术的不断发展，信息化水平的不断提升，电子招投标系统也随之产生，它的出现使得招投标运作流程的效率有了显著的提升，不但节约了有限的时间、降低了参与各方的成本而且使得招投标更加公开化、透明化，同时可以有效避免人为因素的干预。但从各地的具体实施情况开来看，在具体操作过程中还面临着一些问题有待改进。本文在写作过程中，主要对当前电子招投标系统的发展现状以及意义进行了分析研究，试图找到其存在的问题并提出相应的解决对策，帮助电子招商投标系统更好的完善其服务，实现效用的最大化。

近年来，随着国家对基础设施建设的投入，大量的基础设施建设都要经过严格的招投标流程才可以实施，为此，各行各业的招投标业务发展迅猛，但其中也伴随着诸多问题，在招投标过程中依然存在着规避招标、围标、串标、倾向性评标甚至有违法现象的发生。同时，为顺应时代的变革，改变常规招投标业务因其程序繁琐、流程复杂的现状，一种新兴的招投标方式破茧而出，电子招投标的出现正是数据化时代与时俱进的产物，电子招标的不断发展也为招投标业务带来了新的发展契机。

电子招投标系统的概念

电子招投标系统主要指的是一种基于网络平台的新型投标方式，将整个投标的过程实现数据化、网络化以及信息化的过程，不论论事招投标还是评标定标，整个流程都可以在网络平台中得以实现。国家发改委以及信息监察部门在2013年正式实施了《电子招标投标办法》，这一文件指出电子招投标活动主要是以电文为表现形式，主要包含有系统完成的超投标活动、相应的服务以及管理活动等。办法明确指出：不论是纸质的招标文件还是电子文件的形式，都具有相同的法律效用。

根据功能的不同，我们可将电子招投标系统划分为公共服务、监督管理以及交易等不同的平台。这主要是由电子招投标系统的交易职能、监督职能以及服务职能所决定的。

电子招投标系统的公共服务平台主要指的是能够为市场主体、社会公众等提供信息服务的平台，它的主要作用是满足客户的需求，帮助用户完成信息资源的共享与交换。监督平台主要是指对电子招投标系统的流程以及要素进行监督的过程，能够保证系统运行的公平性与合法性。交易平台所承担的使命则是提供招投标活动进行交易的场所，它主要的形式是以电子文件的形式完成交易。

电子招投标的意义

作为一种大数据以及信息化背景下所产生的招投标方式，电子招投标系统是科技发展的产物，是社会进步的必然需求。电子招投标系统与传统的招投标相比，具备自身独特的优势，具体包含以下几个方面

（一）降低成本，提升效率

在运行方式上，电子招投标系统的主要运行依托于相应的网络平台，为客户提供实时的在线服务。这种方式较传统的招投标活动来说，减少了工作成本，节约了工作时间，尽可能的提升了工作效率，避免一些人为因素所带来的麻烦。真正的实现了网络化的操作，节约了许多社会资源。根据相关的数据资料可知，在电子招投标系统运营后，投标人的成本较过去来说较少了约为50%-80%，所花费的时间也大大减低。为此可知，电子招投标的运行可以有效的节约成本。对于投标人来说，则可以有着更多的竞争机会与选择空间。

（二）提供专业化的平台与服务

与传统的招投标方式相比，电子招投标系统可以为客户提供更为专业化的平台和服务，使客户获得更好的用户体验。具体来说，在运用电子招投标系统时，交易平台必须按照相关的要求与规定对信息进行统一的分类与编码，开放相应的数据以及接口，使得各项之间能够流通。在对于投标人来说，所使用的是统一的招标平台，所获取信息的数量与质量是公平一致的，这可以鼓励更多的单位或个人参与到投标中来，同时也可以帮助招标人选取到合适的合作单位。

这一专业化的服务平台能够有效的避免招标人与投标人为了一己私利从而引发的虚假招标等现象的发生，能够为招标人与投标人提供专业化系统化的服务，使得整个招投标过程公开透明。

（三）有效规范市场秩序

电子招投标系统更具开放性、透明性能够更为有效的规范市场秩序。在招投标过程中，电子招投标平台能够有效的减少暗箱操作、非法交易等行为的发生，有效的减少招投标过程中的腐败行为，使得整个招投标市场更加公开、透明。

除此之外，电子招投标平台的运营还可以使得监督部门对整个招投标流程进行监督管理，则其中包括过程的监督、数据的监督等，还可以运用系统数据进行管理，这使得整个监督过程更具合理化与科学化，极大的提升了监督管理的效率，减少了人为因素的干预，避免了不正当行为的发生，最大限度的维护了市场秩序。

电子招标评标现状分析

虽然电子招投标的使用能够有效的提升工作效率，使得投标结果更具公平性及合理性。但是由于运行时间较短，仍旧存在着一定的问题。具体包含以下几个方面的内容：

（一）电子招投标系统在运行过程中缺乏相应的法律与制度保护，这对电子招投标的进一步发展形成了阻碍。从当前我国对于招投标的立法来看，关于招投标的立法相对完善，但是关于电子招投标的立法却寥寥无几，一些现有的立法也并不规范。一些地区虽然对电子招投标做出了相应的规定与说明，但是这些并不足以构成一个完善的法律体系对电子招投标进行保护及说明。这在一定程度上也限制了电子招投标的扩大发展。

（二）除了缺乏相应的立法外，国家并没有对电子招投标做出统一的规范与标准。各省份的招标管理政策差异性较大，形成了新的市场封锁和技术壁垒，一些技术实力强、业绩良好的单位往往被政策性的拒之门外。为此国家机构应该要不断设立相应的法律法规，完善电子招投标系统的发展。

（三） 在当前大数据以及信息化的发展背景下，电子数据并不是绝对安全的。尤其是对于电子招投标系统来说，它的安全性有待进一步斟酌。这主要是由于电子招投标系统有可能会受到黑客等的攻击、内部工作人员的泄密以及面临着数据遭受破坏等方面的问题，这就使得数据安全问题无法得以保障。具体来说，首先是在招投标过程中可能会造成投标方信息的泄露，这将破坏到交易流程的公平性。其次是对于招投标两方的信息问题没有专门的保障，这就会造成信息极易被泄露。第三是如果招标活动信息管控不严，被一些不法分子所利用，将会造成腐败现象滋生。

（四）虽然电子招投标系统能够受到监督部门的监控管理，但是从整体上来看，整个系统还是会受到管理体制的约束。由于发展的时间较短， 系统平台的监管部门发展并不成熟，一些技术上的缺失可能会导致监管的失败。除此之外，由于系统内部各个管理部门的职能没有进行明确的划分，还可能造成部门间缺乏合作，管理难度增大。

（五）电子招投标的信息一旦不能够被及时的共享，将有可能造成信息孤岛的发生。这种信息的缺失将会导致整个电子招投标系统无法准确的运行，各个环节之间的将会缺乏配合性。整体效益不能够有效的发挥。

对于电子招投标系统来说，它既是一个信息传递的枢纽，同时也是一个公共的服务平台，它所包含的是一个整体的服务网络，而不仅仅只是一个单纯的服务平台。

在发展电子招投标系统时，应该要不断的完善招投标系统的建设，加强人员的管理，充分发挥科学技术的作用，尽可能的提升管理水平的系统性以及全面性，帮助照招标人能够实现对于招标信息以及项目的管理，满足多方的需求，不断走向科学化以及专业化的管理道路。

结语

随着我国科技以及信息化水平的不断提升，电子招投标系统在我国获得了发展。但是由于电子招投标系统在我国发展较晚，仍旧存在着一些问题。在今后的发展过程中，我们必须要解决现存的问题，不但完善电子招投标系统的发展。

10.3969/j.issn.1001- 8972.2016.21.038