共建标准 共享发展

●　支树平

共建标准共享发展

●支树平

这个9月，值得铭记，令人难忘。国际标准化组织（ISO）成员和有关国际组织代表相聚北京，共襄盛举，意义重大。中国国家主席习近平发来热情洋溢的贺信，阐释了标准化对人类文明发展的独特作用，表明了中国政府对标准化的高度重视。国务院总理李克强出席大会，并发表重要讲话。这些都将成为中国标准化发展进程中彪炳史册的大事件。

今天的会议是本届ISO大会的压轴戏。ISO大会开幕以来，各国同事围绕国际标准化，发表真知灼见，达成诸多共识，给我们许多重要启示。标准是国际通行的“技术语言”，是促进互联互通的桥梁纽带。中国作为最大的发展中国家，作为ISO的重要成员，我们有责任在标准联通世界中发挥积极作用。

多年以来，中国政府一直重视标准化工作，实施标准化战略。中国国家质检总局作为国务院标准化行政主管部门，紧紧围绕国家发展战略规划，紧紧围绕经济社会发展需求，积极推动各行各业重标准、讲标准、用标准。

我们不断完善标准化工作机制。建立了由国务委员担任召集人、39个部门参加的标准化协调推进部际联席会议制度，进一步完善了统一管理、分工负责的标准化工作机制。与有关部门、地方政府及广大企业一道，大力开展“标准化+”行动，建立了覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系，国家标准、行业标准和地方标准总数超过12万项，企业标准超过百万项，标准化对经济社会发展的技术支撑作用日益明显。

我们不断深化标准化工作改革。国务院出台了《深化标准化工作改革方案》和《国家标准化体系建设发展规划（2016－2020年）》，编制了《装备制造业标准化和质量提升规划》和《消费品标准和质量提升规划》。通过大力整合精简强制性标准，优化完善推荐性标准，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，建立企业标准自我声明公开和监督制度，努力把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府和市场共同制定标准的新型标准体系，以标准提升引领“品质革命”。

我们不断提高标准化开放水平。中国参加了包括ISO、IEC、ITU在内的世界主要标准组织，是90%以上ISO技术委员会的积极成员，ISO国际标准化投票率连续多年保持98%以上。鼓励中国企业和科研机构参与国际标准化工作，积极吸收、消化、融合国际标准和国外先进标准，欢迎外资机构参与我国标准化工作。目前，已有350多个技术委员会吸收了大约1000家外资机构参与标准制定。与34个国家和地区签署了60个合作协议，积极推动双边、多边标准协作互认。

我们不断强化标准化基础能力。参照国际通行规则，建设了高水平、广覆盖的全国专业标准化技术委员会1200多个，技术专家近5万名。组建了国家标准化工作的最高智库——中国标准化专家委员会，各级标准化研究机构超过270个。大力发展标准化事务所等新业态，提供优质便捷的标准化服务。同时，加强标准同计量、认证认可、检验检测的紧密合作，共同打造坚实的国家质量技术基础（NQI）。

通过多年的不懈努力，中国各级政府、广大企业和社会公众的标准化意识显著增强，参与国内和国际标准化活动的积极性持续高涨，标准化工作的地位和作用不断提升，中国标准化事业迎来了前所未有的发展机遇。

当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期，标准化的作用更为凸显。它作为国际公认的国家质量技术基础，能够促使各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，继而推进世界互联互通。中国将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施质量强国战略、标准化战略，全面提高标准化工作水平，强化标准国际交流合作，与世界各国一道，共建标准、共享发展，让标准造福中国、联通世界，为经济复苏提供新动能。

第一，开展“标准化+”行动，深化标准应用。主动顺应国际标准化发展趋势，将标准逐步融入到产业发展、科技进步、社会治理、气候变化、公共安全和反恐、反欺诈等经济社会发展各个领域，发挥标准的催化效应、引领效应、门槛效应和倍增效应，不断提升标准化工作成效。

第二，提高标准一致性水平，提升供给质量。推动中国标准与国际标准、国外先进标准接轨，促进内外销产品“同线同标同质”，实现国内外消费市场“双满意”。我们相信，更高水平的中国标准必将带来更高质量的中国制造，带来更加便利的口岸通关，也必将为全球消费者提供更高层次的产品和服务。

第三，推动标准联通“一带一路”，增进交流合作。“一带一路”致力于建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系。欢迎各国参与《标准联通“一带一路”行动计划》，加强农业、基础设施、新兴产业、信息通信等重点领域的标准化交流和互认，推动国际产能与装备制造合作，促进各国共同繁荣。

第四，支持发展中国家标准化工作，共享发展成果。大力支持ISO实施2016-2020年战略规划，特别是为发展中国家提供更有针对性的人员培训和技术支持，提升实质性参与国际标准化的能力。我们将主动与发展中国家交流和分享经验、技术和资源，让更多的国家共享国际标准化的发展成果。

ISO是一个国际大家庭。我们愿意在这个大家庭中认真践行《北京宣言》，不断扩大标准“朋友圈”，加快标准共建共享，促进世界互联互通，为增进全人类的共同福祉作出新贡献。■

（本文节选自质检总局党组书记、局长支树平在9月14日第39届国际标准化组织大会上的发言）