徐志清：策应京津冀协同发展推进教育供给侧改革

文/本刊记者 吴俣 通讯员 刘秀萍

徐志清：策应京津冀协同发展推进教育供给侧改革

文/本刊记者 吴俣 通讯员 刘秀萍

主动“接引”京津优质资源，提升保定教育整体水平

记者：徐局长好。保定是京津冀地区一个重要中心城市，区位优势非常明显。随着《京津冀协同发展规划纲要》的正式实施，保定教育如何主动服从、服务于京津冀协同发展大局，积极推进京津保教育协同发展？

徐志清：你好！按照保定市委、市政府的战略部署，我市教育系统把服务协同发展大局、承接教育功能疏解、提升教育整体水平作为总体目标，突出抓了观念、管理、资源、开放和服务“五个对接”，已经初见成效。2015年11月，我市制定《关于推进京津保教育协同发展工作的实施意见》，对服务京津冀协同发展工作作出了系统安排，明确了目标任务和工作重点。2016年，市教育局采取区域集中承接、同层次同类型学校之间分散承接、合作共建和示范带动等方式，已与北京市西城区、东城区、海淀区、丰台区教委，天津市河西区教委建立了合作关系，与北京师范大学、怡海教育、北京四中、八一学校等多所名校实质对接合作，项目达到108个，涉及高等教育、基础教育、职业教育、学前教育、特殊教育等多个领域。

2015年4月30日，中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，《纲要》指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。保定，位于华北平原北部、河北省中部，与北京、天津构成黄金三角，互成掎角之势，素有“京畿重地”“首都南大门”之称。面对如此千载难逢的历史机遇，保定教育人如何主动对接协同发展、策应协同发展、服务服从于协同发展，带着这个问题，记者采访了保定市教育局局长徐志清。

市局先后随市政府马市长和闫市长赴京与相关单位5次对接，与北京方面6次洽谈，签约6个项目。

市政府与北京师范大学在北京签署战略合作框架协议，英利源盛房地产开发集团有限公司还和北师大签署了合作办学协议。北京八一学校保定分校，总投资2．5亿元，2016年秋季启用招生。北京四中也将在我市建立分校。保定一中成为北师大校园足球研训基地。北京市委、教育工委组织西城区、东城区、海淀区对阜平5所学校对口帮扶。保定一中、保定三中、保定十七中、保师附校、保定三中分校、保定外国语等学校先后加盟“北京四中名校数字化联盟课改实验校”，保定市职教中心分别与北京金隅科技学校、天津市第一商业学校签订联合办学协议，保定特教中心与海淀区特教中心开展了联合办学，保定二中成为“北京新东方英语教学成果转化基地”，青年路幼儿园与北京第一幼儿园签约。保定市女子职业中专学校加入了“北京现代服务业职业教育集团”，阜平县职教中心加入了“京津冀‘互联网+’职教集团”，与丰台区职教中心开展联合办学。雄县第一小学与北京市崇文小学签署了“协同发展，联盟共建”合作协议。

>>徐志清（右一）在保定市一中观看学校科技小组制作的机器人

记者：听您介绍，保定市教育局确实在对接京津方面做了大量工作，下一步，将如何推进协同发展工作向更深层次发展呢？

徐志清：下一步，在工作方向上将突出“四个协同”：

一是在深化改革上协同。充分借鉴京津地区先进的教育观念和教学思想，在深化办学体制、改革办学方式、推进学校教育教学改革等方面，强化协同发展，达到同步、同向、同频。9月下旬，将组织110名校长赴北京教育学院进行为期15天的培训。二是在破解难点上协同。针对资源不均衡、城市入学难、优质资源不足等问题，通过协同发展，着力推进我市城乡学校建设，扩大教育资源的有效供给，提升办学水平，借势打造我市教育品牌。三是在提高质量上协同。积极引进先进理念，网络资源共建共享；改变观念和管理方式，建设校园文化，提高育人质量。四是承接疏解上协同。吸引更多的高校、职校迁入保定或设立分校、联合校，采取集团化办学、直接投资等合作模式，提升我市整体教育水平。

近期将重点抓好以下几项工作：一是推进与北京师大对接合作交流项目。二是推进与首都师范大学对接合作项目。三是推进与北京第二外国语学院对接合作。四是进一步扩大对接范围。

深入实施教育精准扶贫工程，保障每个孩子都能享受公平、优质的教育

记者：保定是人口大市，也是国家、省重点扶贫地区。保定市在教育扶贫工作中是如何做的呢？

徐志清：保定市现有国家和省级扶贫开发重点县9个，现有中小学（幼儿园）1550所， 在 校 生56．8万 人。2012年12月， 习 近 平 总书记在阜平县考察扶贫开发工作时指出：“治贫先治愚，把下一代的教育工作抓好，把贫困地区孩子培养出来，才是扶贫根本之策。”我们牢记总书记嘱托，强化六项举措，强力推进教育扶贫攻坚行动。一是聚力统筹教育扶贫。构建了统筹协调、上下联动、聚力攻坚的工作格局。二是强力改善办学条件。启动实施了山区义务教育寄宿制学校建设三年行动计划，计划投资4．46亿元；启动实施县城义务教育学校建设三年行动计划，将投入建设资金7．89亿元。三是着力加强贫困地区优质普通高中建设。规划3年内在9个贫困县新改扩建普通高中13所。四是努力加强队伍建设。完善乡村教师培养补充、待遇提高、素质提升的具体措施。特岗招聘和城乡交流轮岗相结合，各级教师培训名额向贫困县倾斜。五是大力发展职业教育。在阜平县职教中心成立“梦翔汽车培训基地”，全市9个贫困县与一汽、上汽、长安和比亚迪全面合作。四家车企投入1100多万元，建成发动机、底盘等25个实训室，招收学生2000余人。学生完成学业后直接就业。六是倾力实施济困助学。五年将累计投入资金6亿多元，确保不让一名学生因贫困而辍学。

优化教育供给结构，实现教育从“需求侧的拉动”到“供给侧的推动”的根本转变

记者：有专家提出要深化教育供给侧改革，优化教育供给结构改革，提高教育供给质量，为群众提供多样化、高质量的教育服务。保定市在推进教育供给侧改革工作中是如何做的呢？

徐志清：一是坚持以优化结构为主攻方向，着力促进各级各类教育协调发展。大力推进义务教育均衡发展。围绕三个“三年行动计划”，加快薄弱学校改造。积极推进县域校长教师交流活动，缩小城乡差距、校际差距。合理划定义务教育公办学校招生范围，确保辖区内所有适龄儿童、少年全部入学。不断提高普通高中办学水平，不断扩大优质教育资源。积极加强职业教育内涵建设，加强骨干特色专业建设，提升职业教育质量。提高学前教育和特殊教育办学水平。

二是努力夯实教育发展基础。加速推进三个“三年行动计划”。68个山区寄宿制学校建设项目已经全部启动。列入市区义务教育学校建设三年提升计划的长城九年一贯制学校、榜样堂九年一贯制学校、十七中综合楼新学期投入使用。北京八一学校保定分校9月1日正式开学。外国语学校初中部综合楼即将进行公开招标。复兴路九年一贯制学校已落实用地指标90亩，竞秀小学项目资金已划拨到位。改善薄弱学校基本办学条件。上半年累计落实“全面改薄”资金27亿多元，新建、改扩建校舍近52万平方米，新建、改扩建室外运动场近55万平方米，围墙2．9万米，新建护坎坡1470平方米。投入7680．5万元购置生活设施设备10．2万台件套。进一步提升教师队伍素质，全年计划教师远程网络培训5万人。遴选90名小学校长赴北京教育学院培训，遴选10名优秀校长到北京通州和石景山区中小学进行跟岗培训。3000名市级骨干教师参加暑期培训。组织特级教师、学科名师开展送教下乡活动，培训教师7000余人。

三是全面提高教育教学质量。普通高考再创佳绩。今年全市达本一录取控制线9185人，比去年增加2817人；达本二录取控制分数线33301人，创历史新高。扎实推进德育体育美育。大力弘扬社会主义核心价值观，继承中华优秀传统文化，深入开展爱国主义和革命传统教育。今年已获省“关注时事，胸怀祖国”知识竞赛初中组第一名和小学、高中组第二名，获省“阅知行”全民阅读经典传承国学知识竞赛中第二名。建成全国校园足球特色学校92所，举办了首届中学生校园足球比赛。

四是有力推进教育公平。积极推进教育脱贫攻坚。实施贫困地区办学条件改善工程、贫困地区教师素质提升工程、贫困地区新型农民培训工程，认真落实 “特岗计划”和“三区”支教计划，全面落实乡村教师支持计划。提升中等职业学校办学水平，对未升学的初、高中毕业生免费提供农业技术技能培训。实施贫困地区家庭困难学生资助工程，不让一个孩子因为家庭经济困难而失学。上半年，在河北省教育工作会议和全省教育扶贫工作现场会上，市政府和市教育局先后介绍了经验。落实贫困学生资助政策，上半年全市中职学校学生3．2万人享受免学费资助政策，9910人享受国家助学金资助；全市普通高中2．98万人享受国家助学金。在9个贫困县继续实施国家营养改善计划，受益学生达27万余名。

今后，我局将紧紧围绕推进供给侧结构性改革、提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务，以促进公平为基本遵循，以优化结构为主攻方向，以深化改革为根本动力，全面提高教育教学质量。