让信息化红利更好惠及“三农”

董文龙

让信息化红利更好惠及“三农”

董文龙

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家信息化发展战略纲要》（以下简称《纲要》），提出了以信息化驱动现代化，建设网络强国的重要目标。《纲要》是根据新形势对《2006—2020年国家信息化发展战略》的调整和发展，是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件，是我国信息化建设中的一件大事。

信息化是我国“四化”同步发展的重要组成部分，但与新型工业化、城镇化、农业现代化不同，信息化本身既是一个独立的发展目标，同时又贯穿于其他“三化”的始终，是实现其他“三化”的重要手段。在笔者看来，推进国家信息化发展和水平不断提高，农业农村应当成为重点行业和领域。

农业农村应成为信息化建设重点，首先是因为农业农村是信息化建设的突出短板。其次，农业现代化和新农村建设亟需信息化作为支撑。再次，农业农村为信息化发展提供了广阔的空间，是信息化发展的“黄金”机遇。农业农村推进信息化，重点领域应当集中在农业现代化和改善农村民生两大方面。信息化是新一轮技术革命的核心，没有信息化就没有现代化，农业现代化也是如此。一项统计显示，农民的信息化需求，在生产方面大约占30%，大部分的信息化需求在于使其生活更便利，比如付款、取款、看病挂号、取东西、手机充值等等，所以，推进农业农村信息化，改善民生应成为另一大重点。

当前，让农业农村尽快补齐信息化发展短板，更好地让信息化助力农业现代化、改善农村民生，可以从以下三个方面进行着手：一是要大力夯实农村信息化基础设施建设，让农民“用得上”。《纲要》提出农村地区要分发达地区、边远地区、林牧区、海岛等区域，分类推进，这标志着我国推进农村网络全覆盖有了更具针对性的指导，更加注重信息化设施对农村群众的普遍可及性。二是要降低网络资费，让农民“用得起”。《纲要》提出，完善电信普遍服务补偿机制，建立支持农村和中西部地区宽带网络发展长效机制，推进网络提速降费，为社会困难群体运用网络创造条件，这也是一种出于民生考虑，降低社会经济运行成本的重要惠民举措。三是要提升农民信息化使用技能，让农民“用得好”。要把农村信息化应用技能的普遍化教育和专门性教育结合起来。《纲要》提出，要改善中小学信息化环境，实施信息扫盲行动计划，为老少边穷地区和弱势群体提供知识和技能培训。同时，还应针对农业智能设备、电子商务的使用开展专门培训，让农民能熟练应用，发挥实效。

我们应以此次《纲要》发布为契机，将信息化的发展的人力物力财力更多地投向农业农村领域，填补“信息鸿沟”，开发信息资源，让“信息红利”更好地释放到农业农村领域，促进三农发展，让农业农村尽快赶上信息化快车。

（摘编自《农民日报》）