我国乡村旅游供给侧改革研究

摘要：我国乡村旅游在供给侧方面存在旅游产品质量不高、旅游基础设施落后、旅游供给主体经营管理水平不高等问题。要从加强产品开发、强化旅游基础设建设、培育旅游产品供给主体等方面入手，加快乡村旅游供给侧改革。

关键词：乡村旅游；供给侧改革；问题；路径

中图分类号：F590 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-0000-02

我国乡村地区地域广阔，旅游资源丰富，旅游业发展潜力巨大。随着旅游业的发展和旅游需求的升级，个性化、多样化的旅游消费需求急剧增加。目前，旅游产品结构已不适应旅游市场结构，乡村旅游供给侧改革势在必行。本文从乡村旅游供给侧方面存在的问题入手，寻找供给侧改革的路径，希望能对我国乡村旅游的发展有所启迪。

一、我国乡村旅游供给侧方面存在的问题

（一）乡村旅游产品质量不高

目前，我国旅游产品供给质量不高，难以满足旅游者个性化、多样化的旅游需求。首先，乡村旅游产品种类单一，雷同化现象严重，不能满足旅游市场多层次、多样化的旅游需求。这就要求在设计旅游产品时，要进行充分的市场调研和对自身旅游资源的精确评估，准确把握旅游者的心理，设计出能同时满足游客“吃、住、行、游、购、娱”一体化消费需求的综合性乡村旅游产品。其次，乡村旅游产品参与性不强，旅游要素大部分配置到“食、住、行、游”环节，配置到“购和娱”环节旅游要素较少，而购和娱环节的参与机会较多，这就导致我国的大多数乡村旅游产品参与性不强，游客的旅游体验不能达到最佳状态。再次，旅游服务质量不高影响游客旅游体验。我国的乡村旅游的从业人员大多是当地农民，文化水平普遍偏低，没有受过系统的旅游专业培训，其服务质量不能满足游客的需求，影响了游客的旅游体验。

（二）旅游基础设施建设落后

我国开展乡村旅游的地区大多是城郊以及经济发展较为落后的农村地区，许多旅游基础设施不能满足旅游活动的需要，严重影响了乡村旅游的发展，主要体现在以下几个方面：一、由于乡村旅游景区的停车场面积狭小、餐馆餐位不足、客房数量不足，影响了乡村社区的接待能力。由于游客数量超过了景区的承载能力，直接影响了游客的旅游体验。二、乡村地区的交通状况有待改善，特别是有着丰富旅游资源的山地丘陵地区，交通状况更是差强人意，不但缺乏高等级的公路，而且有些县市还不通火车。交通条件的不便影响了旅游资源的可进入性，妨碍了当地旅游业的发展。

（三）旅游供给主体经营管理水平不高

我国乡村旅游经营主体管理落后，服务质量有待提高。首先，我国大多数乡村旅游企业规模较小，家族式管理明显，与现代企业管理格格不入，后续发展受限。其次，旅游人才缺乏，管理水平和服务质量不高。由于乡村地区工作生活环境相对较差，薪酬待遇不高，很难吸引和留住优秀人才，当地的旅游接待人员大都是当地农民，文化水平不高，且没有受过系统的旅游服务培训。比如，某市的一家3A景区，共有员工八十六人，其中大专学历四人，旅游管理专业科班出生的仅一人，其他人员都是初中及以下学历，而且没有参加过系统的旅游专业培训[1]。再次，旅游企业信息化管理落后，没有很好的利用互联网为企业发展服务。

二、乡村旅游供给侧改革的实现路径

目前，我国乡村旅游发展中存在诸多问题，为了加快旅游业发展，提高国民休闲水平，发挥旅游业在经济新常态下的引擎作用，我们要从供给侧改革入手，提高我国乡村旅游业发展的水平。

（一）加强旅游产品开发，提高旅游产品供给质量

在乡村旅游产品开发中，要坚持以下原则：深层次挖掘乡村的传统文化内涵；突出乡村性，合理规划，保持农村风貌；以效率为原则，优化旅游产品要素配置；以需求为导向，优化旅游产品结构；以精品意识为理念，提高旅游产品供给质量。

1.开发新产品新业态

针对国内游客多样化和个性化的需求，应着力提高观光旅游产品的质量，重点加大对新型旅游产品、新业态的开发，大力发展休闲度假旅游等旅游新产品。目前，我国乡村旅游在开发新产品新业态时，可以结合本地实际，采用下列形式：以山东省苍山兰陵国家农业公园、河南省中牟国家农业公园为代表的国家农业公园形式；以台湾休闲农场、美国黑莓牧场为代表的休闲农场/休闲牧场形式；以成都都江堰因地哥自驾游营地（中法合作）、北京丰台区“桃花深处”汽车营地、河南汝阳大虎岭户外运动基地为代表的乡村营地/运动公园/乡村公园的形式；以上海青浦寻梦园、北京金山岭唐乡乡村酒店为代表的乡村庄园/酒店/会所的形式；以贵州梭戛苗族生态博物馆为代表的乡村博物馆/艺术村形式；以北京小毛驴市民农园为代表的市民农园的形式；以上海崇明三岛现代农业园、深圳太空作物园为代表的高科技农园/教育农园形式；以台湾民宿为代表的乡村民宿形式；以莫干山裸心谷洋家乐为代表的洋家乐形式；以广西北海田园生态农业园、北京通州南瓜园的文化创意农园形式[2]。

2.改造提升传统旅游产品

为了满足游客多层次、多样化的旅游需求，赋予游客更多美好旅游体验，提高乡村旅游产品供给质量，旅游供给主体要积极改造提升传统旅游产品。在改造提升传统旅游产品的过程中，要保持乡村本土特色和保护乡村传统文化，同时加强文化内涵的建设。树立品牌观念，结合区域其他优势旅游资源，开发复合型旅游产品，加强产品形象设计，用品牌占领市场。目前，我国乡村旅游产品以观光型为主，旅游产品种类单一，度假型旅游产品、康体养生型旅游产品、游学型旅游产品相对缺乏。旅游地要在观光型旅游产品的基础上大力发展这些旅游产品类型，尽量延长旅游产业链。

3.深入挖掘乡村旅游购物潜力

旅游产业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素中，“购和娱”是增长潜力最大的部分。为了进一步促进乡村旅游业的发展，提升旅游商品品牌知名度，各地要推出一批具有本地特色的旅游特色商品。以信阳市为例，可以大力开发信阳毛尖、息县香稻丸、固始皮丝、光州贡面等土特产品，引导旅游购物。通过乡村旅游渠道引导游客购买旅游特色商品，并大力发展互联网电商，通过“旅游+互联网”的形式销售本地的农副产品。

（二）强化基础设施建设，增加旅游公共产品有效供给

通过政府部门统筹批拨扶贫资金、引进外资、村民集体出资等渠道旅游基础设施建设筹措资金。在旅游基础设施建设的过程中，要坚持以需求为导向，科学规划，构建人性化的旅游公共服务体系建设；采用多元投资主体，充分发挥企业和社会的积极作用[3]。

乡村旅游地区要千方百计强化基础设施建设，提升旅游公共服务功能。首先，要积极参与旅游厕所建设管理大行动，建设高标准的旅游厕所，实现乡村旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到优良标准。其次，改善交通条件，修建高等级的公路，尽快开通旅游专线，提高乡村旅游资源的可进入性。再次，要大力发展公共交通，推进公共交通发展布局与旅游业的发展格局相匹配，提高通往景区道路的建设标准，推进完善以旅游交通引导标识、旅游交通导览图为重点的旅游交通引导标识系统，同时要着力完善自驾游服务体系。

（三）采取多种措施，培育旅游产品供给主体

各级政府可以设立旅游产业基金，发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资本投资于乡村旅游业。要创新旅游招商引资方式，突出旅游目的地自身的特点，有重点、有选择地推动旅游项目建设，重点投资于国家农业公园形式、休闲农场/休闲牧场形式、乡村营地/运动公园/乡村公园、乡村民宿等新产品新业态。企业是旅游产业的基础，各级政府和旅游部门务必增强服务意识，帮助企业做强做大。乡村旅游企业大多是一些中小型企业，资金实力薄弱，经营水平有待提高。政府部门要帮助他们解决融资难的问题，同时开展专题培训，提高他们的经营管理水平。充分发挥旅游市场主体在信息化建设上的主体作用。鼓励乡村旅游企业加强信息化建设，全面提升管理水平和经营效率。

三、结语

为了推动我国乡村旅游业更快更好发展，促进旅游业供给侧改革。我们要加强资源保护，实现乡村旅游的可持续发展；与旅游扶贫相结合，积极争取资金支持，加大对贫困地区旅游基础设施的投入力度；要加强贫困地区旅游人才的培训，特别是应该重点培训一批发展旅游业的致富带头人；改革旅游用地政策，加大落实《关于支持旅游业发展用地政策的意见》，加大对旅游新产品和新业态的用地支持。

参考文献：

[1]亚太景观（香港）设计有限公司官方微博.

[2]刘馥馨，黄翠.供给侧改革下的旅游工作新抓手新思路——旅游公共服务体系建设方针与措施[N].中国旅游报，2016年1月8日第A02版.

[3]曾博伟.供给侧结构性改革与旅游业转型[N].中国旅游报，2015年12月30日第C02版.

作者简介：朱洪恩（1984-），男，山东菏泽人，硕士研究生，信阳农林学院旅游管理学院助教。研究方向：乡村旅游、旅游经济学。