美调查中国钢企“越南避税”

本报记者　倪浩

美国商务部7日开启对中国钢铁企业的两项“避税”调查，以确认一些中国钢企是否“借道”越南对美国出口钢铁产品，以规避高额关税。此前，美国已多次发起针对中国钢铁产品的调查，并将部分产品的税率调至200%以上，被指是在设置贸易壁垒保护本土企业。

据美国《华尔街日报》8日报道，今年9月，美国钢铁公司、纽柯钢铁公司等四家美国钢铁企业向美国商务部投诉称，中国企业将钢铁产品运到越南进行镀锌等简单加工，再以越南产品的名义出口到美国，因为美国向越南钢铁产品征收的税大大低于中国。美钢铁企业认为，中国钢铁产品在越南的加工不足以将原产地变更为越南。

报道称，今年前九个月，越南对美出口钢铁55.6万吨，而去年同期为3.6万吨。根据相关程序，调查启动后，美国商务部或在300天内做出决定，这意味着美国制裁中国钢铁企业行动的进一步升级。7日，美国商务部还宣布，初裁中国进口的碳钢与合金钢定尺板存在倾销行为，将通知美国海关对中国出口的相关产品征收相应保证金。

兰格钢铁研究中心研究员徐莉颖8日告诉《环球时报》，美国方面没有出示明确证据证明越南出口到美国的钢材是中国产的，却将避税的帽子扣在中企头上过于牵强，“东南亚是中国钢铁传统出口市场，占据总出口的37%左右。中国只是原材料提供方，并不能左右越南钢材的流向。”

据兰格钢铁统计，2015年，中国出口美国的钢材产品仅为242.4万吨，占中国钢铁出口总量的2.1%，美国仅是中国第15大钢铁出口市场，但美国却是对华钢铁反倾销调查最多的国家。徐莉颖认为，美国对中国频繁设置贸易壁垒会妨碍经济贸易全球化、一体化、自由化的进程。一味通过设置贸易壁垒保护本国钢铁产业，并不能从根本上解决问题。▲