践行新使命勇走新路子

秦如培

坚持以开放增强发展活力，始终把开放作为贵安新区发展提速增效的强大引擎，充分利用两种资源、两个市场，尤其是面向全球寻找新的发展资源，构建内陆开放型经济新模式。

1月4日，贵州省委书记陈敏尔主持召开省委常委会，专题听取贵安新区工作情况汇报。提出“精心谋划、精心打造，把贵安新区建设成为践行五大发展新理念的先行示范区”，指明了新区在全省发展大局中的战略定位和发展路径，对贵安新区做好当前工作、谋划“十三五”发展，具有重要意义。“十三五”时期，是贵安新区建设现代化城市的关键时期，我们将深入贯彻落实习近平总书记视察贵安新区时的重要指示精神和省委常委会议精神，决战开局，冲剌起步.决胜小康，在担当履职、统筹协调、团结廉洁、聚力聚财上做得更好，以大干、实干、善干的作风，加快建成践行五大发展新理念的先行示范区。

聚焦贵安新区责在“新”，高起点做好“新”字这篇大文章，着力在创新发展上先行示范。坚持创新出“新”，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，大力发展新技术、新产业、新业态、新产品、新模式，大力培育新兴市场主体，加速成为西部地区重要经济增长极。深入实施大数据战略行动.加快“云+网+端”基础设施建设，加快建成大数据资源集聚、挖掘与应用中心，加快打造智能终端产业集群，加快发展软件服务外包业务，加快建设集成电路产业基地。实施“互联网+”行动计划，扎实推进以智能制造（智能工厂、智能生产、智能物流、智能服务）为主的工业4.O版高端装备制造产业园建设。培育壮大现代服务业，积极发展大健康医药产业和文化旅游业，全力打造山地特色都市农业升级版。创新开发、融资和商业模式，培育发展新动力，在优化劳动力、资本、土地、技术、管理等传统要素配置的基础上，创新大数据、云计算、物联网等新的要素供给方式，推动大众创业、万众创新，释放新需求，培育新动能。创新体制机制，加快推进相对集中行政许可权全国试点工作，建设“三单一图”制度体系，实施“智慧贵安”工程，推进简政放权、放管结合、优化服务。

聚焦贵安新区责在“好”，高标准做好“好”字这篇大文章，着力在协调发展上先行示范。坚持处理好生产、生活、生态的关系，做到城市开发紧凑集约、城市功能合理安排、城市空间留白种绿，把好山好水好风光融入到城市中，精心打造高新产业城市、田园乡愁城市、国际旅游城市。坚持处理好产业、城市、景观的关系，以把大学城建成最具现代化的城市为牵引，推动大学城、科技城、生态城（中心区）、产业城（电子信息产业园、高端装备制造产业园）、旅游城（国际休闲旅游度假区）联动发展。坚持处理好规划、建设、管理的关系，做到规划因地制宜、体现特色，建设因势利导、讲究科学，管理更加精准、以人为本，全面开展城市设计，对新区重大规划、重要城市设计、重点建筑方案设计开展国际方案竞赛，建立风貌管理中心、工程审图中心、信息平台，确保“一张蓝图绘到底”。坚持处理好政府、市场、企业的关系，充分调动三者的积极性、主动性、创造性，形成推动发展的强大合力。坚持处理好贵阳、贵安、安顺的关系，推动三地产业分工、基础设施、生态保护、环境治理、土地利用等协调联动，加快实现一体化发展。

聚焦贵安新区责在“特”，高品质做好“特”字这篇大文章，着力在绿色发展上先行示范。按照用好“五个特色”的要求，千方百计做环境，以特为贵、以特制胜，依托特色资源.突出绿色化发展，形成特色竞争力。坚持城市风貌、建筑风貌、道路风貌、生态风貌、文化风貌“五位一体”，以独特的风貌彰显城市特色。实施蓝天、碧水、净土、节能、绿色技术“五大工程”，推进…、水、林、田、湖“五景融合”，实施“十河百湖干塘”工程，加快建设，实施“五区八廊百园”绿地系统工程，加快建设森林体系、水景体系、公园体系。实施最严格的环保制度。强化污染防治，健全生态文明考评制度，推广循环经济生产模式，构建清洁高效能源体系，全面推广绿色低碳文化。着力构建水体相连、青山环绕、山水交融、绚丽多姿的“万水千山”城市生态系统，建设错落有致、依山傍水的山地特色城市，打造“山水之都、田园之城”。

聚焦贵安新区贵在“活”，高水平做好“活”字这篇大文章，着力在开放发展上先行示范。坚持以开放增强发展活力，始终把开放作为贵安新区发展提速增效的强大引擎，充分利用两种资源、两个市场，尤其是面向全球寻找新的发展资源，构建内陆开放型经济新模式。扩大开发领域，实施跨国企业人驻、先进技术进园、高端产能出海、对外贸易创新、引资引技升级、基础设施联通、开放平台构筑、人文交流拓展“八大行动”，推进服务贸易创新发展试点建设，主动参与“一带一路”、长江经济带建设，积极融入泛珠三角区域合作，广招商、招大商、引强高，培育开放产业大集群，加快推进高通、华为、富士康等项目建设。畅通国际进出大物流，加快建成国际物流港、西南粮食物流城等项目。着力打造开放交流合作平台，办好世界旅游论坛夏季峰会、民博会等活动，高水平建好贵安综合保税区。充分发挥在“1十7”平台中的引领作用。推动各功能板块更好更快发展.丰富对外开放内涵，提高对外开放水平。

聚焦责安新区责在“安”，高效能做好“安”字这篇大文章，着力在共享发展上先行示范。坚持建设先安民、发展先富民，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。实施大扶贫战略行动，着力补齐农村基础设施、公共服务、社会保障、产业发展、社会治理“五块短板”，加快全面小康社会进程。推进农民市民化。全面完成直管区12万农业人口就地城镇化。推进城乡环境一体化，完成美丽乡村“三型五类”建设。推进推进公共服务均等化，优先发展教育，大力建设健康贵安，加快文化体育事业发展，建成北师大贵安附校、同济贵安医院等一批公共服务项目，让原居民安居乐业、青年大学生安心就学创业、工商业者安心投资发展。推进社会保障并轨化，推进城乡居民医疗、养老和最低生活保障制度全面并轨。推进社会治理现代化，运用大数据手段和网络化服务管理方式推进社会治理创新。