白宫警告TPP失败将成全中国

本报记者 张怡然 ●徐珍珍

美国国会将于近期就《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）进行表决。白宫经济顾问委员会3日发表报告警告说，若国会不通过TPP，将把市场拱手让给中国。

白宫经济顾问委员会的这份报告认为，如果TPP不通过，世界前三大经济体的贸易格局将会改变。路透社称，该报告认为，中国积极推动日、韩、澳等16个国家参与的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），若该协定通过，中国向日本出口货物的关税将降低5%至10%。在此情况下如果没有TPP，美国公司向主要的出口市场日本出口商品的平均关税将是中国竞争者的两倍。报告认为，这影响到的对日出口额达53亿美元，波及美35个行业的470万从业者。

法新社4日称，2015年10月，美国与日本、澳大利亚等11个环太平洋国家达成TPP，但该协议在美国国会受阻。而在美国的盟友日本国内，TPP遭遇在野党抵制。日本众院TPP特别委员会4日通过TPP批准案，在野党指责称，强行通过TPP批准案是蔑视国会。美国贸易代表弗罗曼3日表示，美国政府希望在下周美国大选结束后、新总统上任前通过TPP。他警告说，如果TPP失败了，美国将难以保持目前的贸易地位。

美国对中国的担忧不止在经济方面。3日，美国国务院国际安全顾问委员会发布《北极政策报告》，对中国扩大在北极圈的活动发出警告，敦促美国政府更加关注中国北极活动对地区安全的影响。报告还提到，中国与俄罗斯在北极西伯利亚亚马尔半岛加强天然气开发合作，认为中俄在北极地区的合作未引起美国政府的足够重视。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣4日接受《环球时报》记者采访时表示，美国白宫经济顾问委员会此时发表这个报告，显然是故意把中国放入一个对立面，这是典型的“零和”思维。美国之所以这么做，是因为目前TPP的推动在美国遇到很大阻力，总统奥巴马想在任期最后的这段时间再做个冲刺。

金灿荣告诉本报记者，TPP和RCEP在本质上并不矛盾。RCEP是开放的，是欢迎美国参加的。但美国希望通过TPP实现回归亚洲战略，也想给下一步的贸易自由化树立一定的标准，掌握谈判主导权。▲