清水江畔明珠耀眼

李坤

7月23日，黔东南苗族侗族自治州成立60周年庆典在凯里隆重举行。六十年一甲子，旧貌换新颜。在国家民族区域自治制度支持下，作为州府所在地的凯里同全州携手共进，栉风沐雨60年，书写华丽新篇章。

凯里地处黔东，东临铜仁和湖南怀化，西接贵阳和都匀，区位优势明显。相较于省内周边这些城市，凯里是一座最为年轻的城市，但凯里的发展速度却引人注目。60年前，凯里被决定作为州府所在地时，城区面积仅3平方公里，人口1.3万；2015年，全市建成区面积达70平方公里，总人口70万。

随着沪昆高铁、凯里黄平机场和沪昆高速公路等立体交通的形成，凯里由一个僻壤小镇发展成如今黔中经济区的重要节点城市。在城市综合实力方面，2015年在全省31个经济强县增比进位综合测评中排第七位，今年上半年名列第二。2014年入围“中国西部百强县”，成为全省市州首府城市中首位度最高的城市之一，是领跑全州经济增长的“火车头”和“发动机”。

凯里被誉为“苗侗明珠”，少数民族占总人口的75%。千百年来，各族人民在这片土地上繁衍生息，创造了多姿多彩的灿烂文化，使其享有“百节之乡”“芦笙的故乡”“东方斗牛之乡”等美誉。在生态方面，随处可见山水田园风光，森林覆盖率高达56%。浓郁的民族文化和良好的生态环境是凯里的“两个宝贝”。

生态为底、文化为魂。在新型城镇化推进过程中，城市的管理者运筹帷幄，将其定位为建设国际旅游城市、国家生态园林城市和国家创新型城市，并确立了建设黔东经济增长极和贵州东部区域性中心城市的目标，这是基于自身实际和对城镇化规律的深刻把握，使其在区域发展中不断赢得主动。

以创新驱动引领城市转型升级，为凯里新型城镇化稳步推进注入不竭动力。凯里作为全省唯一一个全国中小城市综合改革试点，也是国家智慧城市、国家知识产权城市试点，以此为契机，凯里推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，推广智慧化信息应用和新型信息服务，促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化和社会治理精细化。智慧城市一卡通正式接入全国城市一卡通互联互通大平台，成为全国35个互联互通城市中在大西南的关键点。

以产城景深度融合增强城镇吸引力，缔造宜居宜业宜游滨江城市。在新型城镇化建设推进中，凯里因地制宜规划生产空间、生活空间和生态空间，合理控制城镇开发边界，重点发展大数据、大健康、文化旅游等战略性新兴产业，以产兴城、以城促产，推进由山地城市向滨江城市转变，初步形成“山在城中、城在林中、水绕城转、人在画中”的山水田园城市格局。

以传承文脉留住美丽乡愁，全面提升城市内在品质。凯里将苗侗为主的民族文化元素融入城市风貌改造的同时，加强民族文化宫、非遗馆、文物馆等公共文化服务设施配套建设，同时通过举办“凯里原生态文化旅游节”、“凯里银饰刺绣博览会”等文化品牌活动，让文脉在城镇化的快速推进中有序传承。而下司、炉山、舟溪等特色小城镇也深挖文化内涵、历史传承、民族特色等元素符号，形成了特色鲜明、有历史记忆、文化脉络的美丽城镇。城镇发展一旦留住特有的文化“基因”，其内在的气质便自觉彰显。

城镇化的核心是人的城镇化，城镇发展的成果应与人民共享。凯里市新型城镇化正经历从“以城为本”向“以人为本”的转变，同时也彰显出在全州实现“两个率先”、推进“三城建设”的底气和自信。

60年，历史见证了一座滨江之城的快速崛起，也让人感受到这座山水田园城市的惬意与悠闲。

清水江畔，苗岭之麓，苗侗明珠耀眼！（责任编辑/张立人）