电力企业安全生产工作中的问题及管理策略

摘要：电力企业的安全生产关系着企业的日常运行和国民经济的发展，因此只有加强电力企业的安全生产工作管理，才能减少工作差错，更好地杜绝安全事故的发生，保证普通民众的日常用电和企业生产用电，促进社会的稳定和国民经济的快速发展。基于此，文章分析了我国当前电力企业安全生产工作中存在的问题，并提出了管理策略。

关键词：电力企业；安全生产；安全事故；日常用电；企业生产用电 文献标识码：A

中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2016）26-0158-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.26.077

不同的行业有不同的规章制度和管理方式，但是无论是在什么行业，安全都是第一位的，对于电力企业来说更是如此。跟其他的普通企业不同，电力企业具有网络性以及公益性，这两种特性决定了电力企业的安全生产工作对国民经济、社会发展的重要性，在电力生产的过程中，发生任何细小的安全问题都可能影响整个生产系统，甚至引起连锁反应，对人们的日常生活和国民经济的稳定发展带来巨大影响，因此做好电力企业安全工作，保障电力安全是一项非常重要的工作。

1 电力企业安全生产工作的重要性

1.1 电力企业生产的特点决定其需要安全性

电力企业安全生产工作是一个复杂、庞大的系统，主要由设备、机器、车间、人员等要素构成。在整个运作流程中，电力首先通过升压变电站，到输电线路，再到降压变电站，最后通过配电线路送到用户中去。整个运作流程同时包含了生产、供应以及销售，每个环节都环环相扣，其中任何一个地方出现差错，都可能引起整个生产系统的错乱，影响电力系统的正常运转，甚至造成严重的经济损失和人员伤害。

1.2 电力企业生产的安全性与人们的日常生活息息相关

细心留意，不难发现，生活中处处都离不开电力。如果家庭停电了，我们虽然没办法使用热水器，但是用传统的方法烧热水，还是可以洗个热水澡。但是如果办公室停电了，我们将没有办法正常地办公；银行停电，我们将无法进行存取钱、转账手续；而医院停电则将无法正常开展医疗救治。由此可见，一旦停电，将对人们的日常生活产生巨大的影响，使人无法开展正常的工作和学习。因此，电力企业肩负着重大的责任，更要高度重视电力企业的安全生产，将电力安全事故降至最低，保证电力的正常供给。

1.3 电力企业生产的安全性关系企业的正常运行

如前文所述，电力资源的应用已经渗透到人们生活、工作的方方面面。电气时代的到来带来了工业革命，推动了工业的发展，越来越多企业的生产已经离不开电力资源。在当前全面建设小康社会的背景下，我国的制造业正处于高速发展的时期，很多企业、工厂的生产设备和生产机械都保持着24小时的持续运转，对电量有着巨大的需求，一旦发生停电，电力将无法正常供应，会严重影响企业的正常运行，导致企业无法按计划完成生产任务。因此，电力企业必须严格落实生产的安全性管理工作，以满足企业的用电需求。

1.4 电力企业生产的安全管理直接关系员工的人身安全

随着经济的发展和社会的进步，人民群众对维护生命安全权利的渴望不断增长，电力企业部门作为一个安全事故高发的行业之一，做好安全管理工作，有利于保障员工的生命安全，为员工打造一个稳定安全的工作环境，促进社会的稳定和谐。

2 电力企业安全生产工作中存在的问题

2.1 安全意识薄弱

在很多电力企业中，很多员工并没有正确地认识到电力企业安全生产工作的重要性，安全意识薄弱。在施工、检修等过程中，没有很好地落实《安全生产法》《电网调度管理条例》以及《电力法》等相关条文法规的要求，更有甚者对相关安全法律法规并不了解，就投入工作，缺乏安全责任心，频频出现违规作业或是出现没有正确使用安全工具等情况，造成安全事故，导致人员伤害和设备损坏。据不完全统计，我国2006年发生48起电力人身伤亡事故，造成死亡106人，48起电网事故，238起设备事故；2007年发生39起电力人身伤亡事故，造成79人死亡，31起电网事故，170起设备事故；2008年发生29起电力人身伤亡事故，造成49人死亡，31起电网事故，172起设备事故……这些触目惊心的数字，给个人家庭和相关企业、国民经济都带了巨大的影响，而酿成事故的源头往往都只是由一些非常小的错误。究其根本，就是因为很多员工安全意识薄弱，缺乏安全保护意识，没有做好安全工作。

2.2 监督力度不够

正所谓“上梁不正下梁歪”，在电力企业安全生产工作中，监管也是很重要的。但是在很多电力企业中，一些领导并没有正确认识到“安全”与“生产”的关系，往往把生产放在首位，重视“生产”，而忽视了“安全”的重要性。在生产的过程中，存在侥幸心理，在安全工作上没有做到预防为主，得过且过，没有认真落实监督检查工作，对于“小问题”睁只眼闭只眼，姑息迁就，发生事故方才有所觉醒。

2.3 安全管理制度未落实

随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们对电力的需求量和电力的质量要求也越来越高，但是作为保证电力安全的安全管理制度却未能适应新时代的要求，主要体现在两个方面：一方面，我国相关安全法规仍不够完善。虽然在电力生产中有《电力法》《安全生产法》《电力设施保护条例》《电力供应与使用条例》以及《电网调度管理条例》等相关法律法规来作为指导的安全法规，但是随着电力行业的不断发展，这些法律法规所涉内容存在一定的落后性；另一方面，相关的安全管理制度并没有很好地被落实到位。

3 电力企业安全生产工作管理策略

3.1 提高安全意识

在电力企业的安全生产工作中，人是核心，因此，在电力企业安全生产工作中，从思想上提高人的安全意识是最本质的要求。首先，电力企业的领导层自己要对电力安全生产工作有足够正确的认识，提高自身的安全意识，重视安全管理工作，并且积极地进行上传下达，加大安全生产的宣传力度；其次，企业要通过加强员工技能培训、安全事故案例分析座谈会等形式，提高员工的安全意识。在条件允许的情况下，电力企业可以聘请一些专业的人士，对每一项工作环节中应该注意的安全问题进行详细讲解，如在进行配电修理工作的时候，必须先明确哪些工作是要先断电再操作、为什么要先开修理证书才能进行维修操作等，从技能上加强员工的安全意识；最后，可以通过安全事故案例分析座谈会的形式，让员工搜集相关的安全事故案例，进行思考、分析和总结，促使其更深刻地了解到安全生产的重要性，从思想上强化员工的安全意识。

3.2 加强监管力度

根据相关数据统计，对比2006年、2007年，我国2008年的电力事故有一个明显的减少，但是2009年又有出现一个反弹，其中的原因是2008年我国因为举办奥运会，全国范围内都高度重视奥运的保电工作，在这种高压的状态下，电力企业的员工们也全力以赴，认真做好每一项电力生产安全工作。然而到了2009年，高压状态结束了，电力企业的员工们对安全管理工作也松懈了，随之而来的安全事故也增加了。从这个数据中可以发现，人在适应能力和应对能力上具有非常强的弹性表现，适度的高压状态能够让人更好地完成工作，因此通过加强监管力度，认真落实电力企业每一个生产部门、每一个环节的监督检查工作，让员工处于强监督的“高压”下面，有利于提高电力企业员工在安全工作方面的执行力和效力，减少工作的习惯性差错和失误，减少和杜绝安全事故的发生。一方面，电力企业可通过聘请一些专业的电力监督人员，并设立专门的安全监管部门执行安全监督工作。安全监管部门要大胆管、大胆抓，不要碍于情面或者是把小差错当成无关痛痒的事情，要严格把好质量关，发现问题及时报告并要求相关人员立即整改；另一方面，在加强监督力度的同时，也要制定相关的安全事故应急预案，防患于未然，在发生安全事故的时候，以便于能够及时应对和处理，把安全事故带来的人员伤亡和财产损失降至最低。

3.3 落实安全管理制度，责任到人

一方面，电力企业要落实电力企业生产安全工作的相关法律法规和制度，让电力企业安全生产工作能够标准化、常态化地进行，而不是“三天打鱼两天晒网”，只是做一些形式上的动员，今天认真执行，明天又松懈下来，而是要把安全工作渗透到每一项生产环节中，成为一种常态化的工序。此外，电力企业还要根据企业的实际情况，把安全管理的调查工作做细，认真分析每一个生产环节中可能存在的安全隐患和解决方法，在落实安全管理制度的同时，不断完善安全管理制度，如建立每日自查和员工互查制度，互相监督；另一方面，电力企业要加强安全责任体系的建设，把责任落实到人，每一个环节都有相应的负责人，加强部门的协作配合，尤其是基层干部要把安全生产工作的责任负起来，随时掌握第一手的安全信息，及时修订安全生产责任制度并严格贯彻落实。

4 结语

从电力企业生产自身的特点以及其对人们日常生活、企业正常运作的角度来看，电力企业的安全工作是保证正常供电极其重要的一环，关系着国计民生，影响深远。但是，从我国电力企业当前的情况看，很多电力企业的员工安全意识仍比较差。很大一部分电力企业并没有很好地落实安全管理制度，对监督管理工作的施行力度也不够，由此造成的电力安全事故让人触目惊心，给电力企业自身以及人们的日常生活带来严重影响。因此，我们要从加强安全意识、加强监管力度以及落实安全管理制度、责任到人三个方面入手，做好电力企业安全生产工作，提高电力企业安全管理水平，把安全生产落到实处，杜绝安全事故的发生，从而促进社会、经济的稳定快速发展，构建和谐幸福社会。

参考文献

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作者简介：宋云雾（1981-），男，湖北秭归人，中国能源建设股份有限公司安全质量环保部工程师，研究方向：安全生产管理及技术。

（责任编辑：秦逊玉）