住建部、国家发改委、财政部、国土资源部、中国人民银行五部门近日联合印发《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》,为民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业(下称“五行业”)提供切实的鼓励、引导和便利。
《意见》要求,对民间资本进入城市五行业要与其他投资主体同等对待。《意见》拓宽了民间资本进入城市五行业的投资渠道。民间资本可通过独资合资等直接投资方式、政府社会合作的PPP模式以及参与国有企业改制重组、股权认购、产业投资基金等多种渠道进入。鼓励民营企业打破区域和行业等限制,解决企业“小”、“散”、“弱”等问题。在土地供应方面,《意见》突破性地提供了有偿使用的供应方式。《意见》还指出,要加快城市供水、燃气、供热价格形成、调整和补偿机制。
鼓励和引导民间资本健康发展,是推进供给侧结构性改革的重要内容,既利当前又惠长远,对稳增长、保就业意义重大。