六个新提法：折射国企发展与改革新思路

□ 新华社记者 华晔迪

六个新提法：折射国企发展与改革新思路

□ 新华社记者 华晔迪

近日，中央企业、地方国资委负责人会议对2016年国企国资工作作出部署，一些新提法折射新形势下国企发展与改革新思路。从会议释放信息看，新一年国企国资工作呈现“奔着问题去”的鲜明特征，所提措施更加精准有力、注重效果。

一、新提法一：恢复性增长。（折射：国资系统打响提质增效攻坚战） 国资委主任张毅在会上提出，2016年中央企业效益要努力实现恢复性增长，2017年实现稳步增长。当前，经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，国企调整、创新和改革任务更加艰巨。

在会议提出的七大工作任务中，“努力提升发展质量和效益”被列为首要任务。有关人士指出，当前国有企业要积极化解过剩产能、坚决打好提质增效攻坚战，增强国有经济整体竞争力，为保持经济中高速增长、迈向中高端水平做出更大贡献。

二、新提法二：用今天的“小震”化解未来的“大震”。（折射：处置“僵尸企业” 国资系统严阵以待） 国资委正在研究制定工作方案，力争用3年左右时间基本完成“僵尸企业”处置主体任务，到2020年前全面完成各项工作。

从会议释放信息看，对于处置“僵尸企业”，国资系统已严阵以待。张毅说，“僵尸企业”处置工作涉及面广、政策性强、开展工作难度大，会引起一些震动，领导干部要勇于担当、敢于碰硬，按要求把工作做好，用今天的“小震”化解未来的“大震”。

三、新提法三：大刀阔斧调整国资委现有工作机构。（折射：改革精准发力“奔着问题去”） 与以往将分类、混合所有制等改革大项依次列出不同，国资委此番部署改革工作，列出的是“国资委自身改革”“股权多元化改革”等四项更为具体的任务。

“国资委自身改革”已有明晰的计划：国资委已成立专门领导小组和工作小组，正在研究制定内部组织机构设置和职能调整方案，将根据需要对现有工作机构进行大刀阔斧的调整。

“基层首创精神”首度出现在工作部署中。会议鼓励“相关企业要大胆探索”，要求各地国资委“充分发挥基层首创精神”。

四、新提法四：中央企业创新投资基金系。（折射：更加注重市场化方式推动企业创新） 在部署创新工作时，与以往更多强调“重点科技专项”“加大研发技改投入”不同，此番国资委首度提出“探索建立中央企业创新投资基金系，实现资本与技术双轮驱动”。

“这体现国资系统趋向采取更加市场化的手段和方法来推动创新。”中国企业研究院首席研究员李锦说。

五、新提法五：监督工作会商机制。（折射：监督工作将整合力量增强协同性） “强化监管防止国有资产流失”是长抓不懈的任务。从会议释放信息看，新一年国企监督工作更加强调外派监事会的作用。监事会主席权责将更为明晰，会议提出要建立监事会可追溯、可量化、可考核、可问责的履职记录制度，健全完善责任倒查机制。

六、新提法六：给企业家吃“定心丸”。（折射：国企爬坡过坎亟需调动“人”的积极性） 当前，经济下行压力仍在加大，国企处在爬坡过坎的重要关口，要度过难关、战胜困难，亟需调动“人”的积极性。

“给企业家吃‘定心丸’”，这一提法首度出现在国资工作部署中，传递清晰信号：新形势下必须发挥好“人”的作用。当前特别要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性和创造性。

（据新华社北京1月17日电）