打造学习型党组织 提高基层战斗力

程中轩

在学习型党组织建设过程中，应城市城中街道党工委围绕“厚积、尚德、拼搏、创业”的城中精神，以提高执政能力、增强执政本领为出发点和落脚点，强化学习意识，坚持加强理论学习、在实践中学习、向群众学习，完善四项机制，办好“三个活动”，积极打造学习型党组织，切实增强党员队伍的综合素质，提高基层党组织的战斗力。

加强理论学习，提升决策能力。城中街道党工委通过每周1次的中心组学习、每季度1次的知名学者专题讲座，不断提高党员干部的理论素养。在理论学习中，既强调学习党的基本理论，又强调将党的基本理论与具体工作结合起来，用党的基本理论来指导决策，提升决策能力。街道党工委在深入学习十八大、十八届三中、四中全会精神以及习总书记系列讲话精神等后，结合城中办事处实际，提出以“四园三改”为抓手，以转变经济发展方式、推进产业结构调整升级为主线，以完善城市功能、提高城市品质为核心，以惠及民生、提升居民幸福指数为重点，全力以赴抓发展、优环境、保稳定、惠民生、强队伍，奋发有为、真抓实干，为建设“富强、创新、文明、法治、宜居”城中，如期全面建成小康社会奠定坚实基础。

在实践中学习，增强执政本领。实践是最好的课堂。在学习型党组织建设中，城中街道党工委把在实践中学习分为两个方面：一方面，总结以往实践经验，反思实践探索中的偏差和不足，完善工作方法、工作措施。立足于提升基层党组织的凝聚力，街道党工委进行管理制度创新，依据实践经验，制定适合街道实际的工作绩效评价体系，极大地提升了街道党工委的工作效能。另一方面，学习借鉴其他地区发展实践中的先进经验。先后组织党工委分管领导、社区书记到宜昌、十堰等地进行考察调研，围绕城中办事处发展过程中的基层党建、城市建设发展等重点工作开展学习交流活动。

领导班子成员带领党员干部坚持走村入户了解民情，认真贯彻落实党组织书记定期接访、班子成员定期走访、问题处理定期反馈“三项制度”，鼓励广大群众积极监督党工委、村（社区）党组织工作，以坦诚的态度听取各种意见和建议；创新和完善普通党员群众向党组织建言献策的体制机制，充分尊重党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过这些举措，使广大党员干部在向群众学习中关怀群众、亲近群众，赢得群众的信任，进一步密切了党群干群关系。

推进学习型党组织建设，任重而道远。既要把它作为一项长期的工作和任务来完成，更将这种“学习”作为一种习惯来养成。而制度建设是学习型党组织建设的重要保障，城中街道党工委主要建立了三项学习机制。目标责任机制。制定印发《关于推进城中办事处学习型党组织建设的实施意见》《关于进一步加强和改进城中街道党工委中心组学习的实施意见》等文件，明确党组织“一把手”负总责，形成组织、宣传、党政办等有关部门分工合作、齐抓共管的工作格局。典型示范机制。在党员干部中广泛开展“四个一”学习法，日学一小时、月读一本书、半年一研讨、一年一评比。考核监督机制。街道党工委把理论学习情况纳入领导班子和领导干部年度岗位目标责任制考核，建立严格的检查、督促和考核制度，努力使“软任务”变成“硬指标”。