“退欧”难改“中英黄金十年”大方向

蔡恩泽

随着英国前首相卡梅伦哼着小曲离开唐宁街10号，他的“政绩遗产”——中英黄金十年展望能否为继任者特蕾莎·梅所接受，是一个悬念。

不过，按目前英国的处境，退欧公投已经得罪了欧盟，英国亟待寻求欧盟之外的合作伙伴，弥补退出欧盟之后的市场损失，英国需要更多的商业资源及投资来确保英国的长期持续发展，中国应是其首选目标。

1840年鸦片战争以来，中英关系从对立紧张到缓和友好，一路风雨，一路沧桑，成为东西方交往的一个缩影。当年，英国殖民主义者用坚船利炮打开中国市场，给中国带来民族伤害、山河破碎，也带来西方文明、科学进步。中国在承受大英帝国及西方列强欺凌的屈辱之时，也在汲取先进的社会文化和生产管理技术。而以1997年香港回归中国为契机，中英关系在中英各自审视自身国际地位的情势下有所调整。人们不会忘记，1982年9月24日，邓小平和撒切尔夫人那场历史性的会谈结束后，有着“铁娘子”雅号的撒切尔夫人显然被邓小平“收回香港主权”这一极其坚定而威严的态度所震撼，以至于神情恍惚，在大会堂门外的台阶上不慎摔了一跤。她在被扶起的瞬间，也许感到中英关系一个新的历史时代即将到来。

历史的积淀有时候是一种催化剂，历经交锋，保守的英国和古老的中国有了默契。英国把香港归还给中国，卸掉了一个殖民包袱。中国收复香港，也与英国“尽释前嫌”。而作为美国最忠诚的政治盟友，英国在西方世界紧跟自称老大的美国，在欧洲本土却特立独行，与欧盟离心离德，越来越被边缘化，甚至有点孤独感。中国由积贫积弱正走向强盛，成为全球第二大经济体。英国要想在世界上重拾工业革命的辉煌，必须借助中国这个全球最大的贸易市场，继续保持对中国的外资吸引超过竞争对手法国和德国。所以英国在经济上投奔中国，在政治上投靠美国，脚踏中美两只船。

中国也需要加强中英关系夯实在欧洲的战略平台，同时利用英国与香港的特殊关系，巩固香港社会安定，经济繁荣。尽管历史上中英之间有过摩擦。但如今，中国日渐崛起，世界繁荣和平是大趋势，两国都需要抓住合作的机遇。事实上，中国是英国在欧盟外的第二大贸易伙伴，英国是欧盟内第二大对华投资国和中国第二大贸易伙伴、第一大投资目的国。中英经济互补性强，将为双边经贸合作提供广阔空间。英国作为服务业大国，服务业产出占经济总产出75%以上，在金融、创意产业、节能环保、高端制造等领域具有突出优势。

中英关系近10年来有了长足发展。中英关系就像中国最重要的青铜器物种之一的“鼎”一样，鼎有三足，政府间沟通、人文交流、经贸往来正是中英关系这座“鼎”的三只脚，共同撑起中英关系。中英高层交往不断，两国互派留学生，孔子学院在中英之间搭起桥梁，10年间中英贸易增长了3倍多。引人注目的是，英国要借助中国巩固其全球金融中心地位。2012年，英国就启动了一项关于“将伦敦建设成为人民币业务中心的计划”，旨在推动伦敦发展成为人民币国际业务的“西方中心”，并进一步扩大人民币在国际贸易和投资中的使用。

今后10年，正是中国实施《中国制造2025》这一中国版的“工业4.0”规划，实施制造强国战略第一个10年的行动纲领，中国经济可望在新常态之下继续维持中高速增长。英国十分看好中国经济的未来。未来10年亚洲基础设施建设资金需求约8万亿美元，伦敦作为全球金融中心，在亚洲基础设施建设融资方面可发挥独特作用。英国对中国倡导组建亚投行表现出深厚的兴趣，不顾美国的阻挠，在西方世界中率先加入亚投行，不失为明智的战略眼光。前不久在北京举行的中英经济财经对话，中英双方在宏观经济形势和政策、贸易和投资、金融监管发展与合作三大领域达成了48项政策成果，更显示出中英经济的深度合作。这表明，中英关系进入一个“黄金时代”，为两国在未来十年建立强劲的政治、经济、金融、贸易、投资关系以及人文交流提供平台。中英黄金十年将折射国际关系体系的新变化。

有人会说，英国退出欧盟之后，其人民币欧洲离岸市场中心地位将弱化、中国通过英国这块跳板跻身欧盟市场的通道将被堵塞，因而会影响中英黄金十年大方向。这是一种误读。伦敦人民币欧洲离岸中心地位是建立在英国是全球老牌金融市场中心之上的。过去一年，英国占全球外汇交易量超过40%，伦敦已经稳居全球第二大人民币结算中心，目前香港地区日均人民币交易约为900亿美元，伦敦“奋起直追”达到600多亿美元。但眼下，伦敦恐将失去辐射整个欧盟地区的优势，众多金融机构可能因种种原因撤离英国，这不禁令人担忧，英国能否保住第二大离岸人民币中心地位。有一种说法是，中国将启动欧洲人民币离岸中心备选方案，法兰克福、巴黎、卢森堡等欧洲主要城市早就翘首以待。但值得关注的事实是，长期以来伦敦作为传统的国际金融中心，在人民币计价的金融产品的开发、交易等方面所积聚的优势令法兰克福、巴黎和卢森堡一时间很难赶超。跳板之说更是伪命题。中国与欧盟的贸易关系一直畅通，中国与欧盟成员国之间的双边贸易也有热线联系，不存在通过英国这块第三方跳板迂回进入欧洲市场的问题。2015年中欧关系进入“不惑之年”，中欧经贸关系也进入新的发展阶段。“不惑”的表现为贸易和投资关系在全球脆弱的经济环境下继续保持稳定发展。全球经济复苏势头缓慢、外需不足虽然给中欧贸易带来了负面影响，但双方继续互为重要贸易伙伴。中国在世界贸易中的份额继续稳步上升。中欧相互投资也在继续增加。据欧盟统计局统计，2016年1～3月，欧盟27国与中国货物进出口额为1370.3亿美元。其中，欧盟27国对中国出口423.7亿美元，占欧盟27国出口总额的9.3%；自中国进口946.6亿美元，占欧盟27国进口总额的20.8%，中国是欧盟27国第二大出口市场和第一大进口来源地。2015年欧盟在华投资继续上升，1-11月投资增长6.9%。中国对欧投资领域不断拓宽，涉及工程机械、汽车、地产、航运、电信、能源和金融等多个领域。

英国退欧之后，中国将实行与欧盟和英国的经贸关系平行推进的战略，始终把欧盟和英国这两个“鸡蛋”同时装在自己的篮子里，不厚此薄彼，当然就不会顾此失彼了。况且，离开了欧盟的英国，意味着英国与欧盟之间必须进行贸易、投资、金融诸多领域的协议谈判和政策重估，特别是不再受欧盟一体化条条框框的约束，对外经济交往将有更大的自由度，中英经贸关系短期虽不免受一定冲击，但长远看仍有较大的发展空间。

因此，英国退欧对中国来说，并不是一个“黑天鹅事件”，用不着恐慌，中英黄金十年的大方向不会改变，英国新首相特蕾莎·梅将会继续对中国投怀送抱。而杞人忧天只会乱了自己的阵脚。