“两学一做”督查样本解析

编者按：当前，全省“两学一做”学习教育开展得如何，有哪些亮点和特点？8月8日至13日，省委“两学一做”学习教育协调小组派出10个督查组，深入全省各市（州）以及部分县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、省直单位、市县乡直机关、高等院校、中小学校、国有企业、非公企业、社会组织，重点督查“两学一做”学习教育和基层党建重点任务落实情况。本刊结合督查有关情况编发本期专题，供全省各级党组织和党员参考。

督查组抓住县处级以上党员领导干部这个“关键的少数”和基层党组织书记这个“关键的多数”，采取查阅资料、随机走访、明察暗访等方式，事先不打招呼，不要当地干部陪同。8月14日，省委常委、组织部部长于绍良对麻城市进行了暗访。

从督查情况和平时掌握的情况看，各地各单位认真贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示批示精神，按照中央和省委部署要求，作为重大政治任务，党建工作龙头任务、助推改革发展的重大政治机遇，扎实有力推进，“两学一做”学习教育取得初步成效。

各级党委（党组）自觉担当主体责任

带头研究谋划重大问题。武汉市召开4次常委会会议专题研究“两学一做”学习教育，市委提出要做到“三个牢牢坚持”，即牢牢坚持加强党员思想政治建设这个根本，牢牢坚持全面从严治党向基层延伸这个关键，牢牢坚持经常性教育这个特点。宜昌市召开3次常委会会议专题谋划“两学一做”学习教育，市委提出要突出“高、实、严”三字诀，即突出“高”字夯实思想基础，突出“实”字深学细照笃行，突出“严”字强化组织领导。

带头加强分层分类指导。黄冈市结合实际制定下发《市委常委学习教育任务清单》《党委（党组）学习教育任务清单》《党支部学习教育任务清单》等“三个清单”，明确各级党组织学习教育时间表、路线图、任务书。截至8月10日，各市（州）、县（市、区）党委书记平均下基层调研指导“两学一做”8次以上。各地各单位突出抓好基层党组织书记这个“关键的多数”，督促他们当好责任人、“小郎中”，全省共分层分类培训基层党务干部25.5万人次。

带头推动问题整改落实。襄阳市严格追责问责，“通报一批、约谈一批、诫勉一批”，对各地问题整改落实情况做好“回头看”，杀好“回马枪”，对相关责任人进行通报批评、组织处置。仙桃市针对“6.25事件”暴露出来的“基层党组织到哪里去了”的突出问题，开展思想大讨论大反思、矛盾大排查大化解、组织大整建大提升、作风大整肃大锤炼等“四大活动”，教育引导全市基层党组织和党员干部牢记“前事不忘，后事之师。伤疤没有好，决不能忘了疼”。

深入落实“基础在学”这个基本要求

围绕党章党规、系列讲话专题学。截至8月10日，各级党委（党组）中心组围绕“党章党规党史、习近平总书记‘七一重要讲话”等主题，开展专题学习研讨1202次，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。武汉市开展“党员常青”特色主题实践活动，引导全市党员“忠诚一辈子、奉献一辈子”。黄石市将党员入党纪念日作为“政治生日”，让党员开展“过去”与“现在”的心灵对话，激发党员不忘初心、继续前进。

围绕“支部主题党日”集中学。各地各单位认真落实“支部主题党日”基本载体，普遍统一了“支部主题党日”时间，各基层党支部开展“支部主题党日”平均4次以上。咸宁等地积极探索“支部主题党日”长效机制，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。省委省直机关工委指导省直机关党支部认真召开以“严管与厚爱”为主题的组织生活会，引导机关支部书记从严教育管理党员、真情关心爱护党员。

围绕立起合格党员标尺对照学。组织全省厅级以上领导干部着重学习沈因洛同志“活着不争利、死后不占地”的先进事迹，组织县乡党委书记着重学习焦裕禄同志“精神原子弹”的强大力量，组织基层党组织书记着重学习王光国同志带领村民脱贫致富的“愚公精神”。宜昌市在全市统一推行“5+N+Y”合格党员标准体系，先后推出扶贫县官罗官章、峡江红烛陈人海、宜昌海迪李玉洁等先进典型，引导党员见贤思齐争做合格党员。十堰市部署开展“做合格党员、建合格支部”活动，教育引导党员和党组织争创“十星级党员、十星级党组织”。

扎实推进基层党建各项重点任务

集中排查党员组织关系。通过建立查找责任清单，省委组织部直接掌握失联党员名单及每周查找进度，确保失联党员“回家”参加学习教育。省委高校工委组成30人工作专班、安排25万元专项工作经费，想方设法查找党员组织关系挂靠在高校毕业生就业中心的2万多名失联党员。

集中排查党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。普遍建立了由组织部门牵头，人大、政协、纪委、法院、检察院、公安、司法等部门协调配合的常态化排查清理机制，正在逐级梳理人员信息，提出处理意见，依规依纪作出相应处理。

集中推进基层党组织按期换届。对每个不按期换届的基层党组织，逐一建立工作台账，分领域推进整改。省国资委党委印发《企业党委换届工作指导手册》，对18家省属国有企业开展换届工作督导培训，明确企业换届工作程序、政策规定和工作要求。

集中推进非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖。省委常委会专题研究“两新”党工委组建方案。省市县党委组织部门建立直接联系非公企业和社会组织制度，集中开展“百日攻坚行动”。荆门市选派120名责任心强、党建工作经验丰富的机关干部到非公企业担任“党建指导员”，帮助抓党建、助发展、促和谐。

坚持围绕中心抓好学做结合

与经济发展相结合。荆州等地深入学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要指示精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，共抓大保护、不搞大开发。随州市坚持把“做”的实践融入经济发展转型升级，营造竞进提质、争先进位的浓厚“竞赛”氛围。神农架林区认真落实绿色发展理念，主打“旅游党建”品牌，把加强党建、党员发挥先锋模范作用与主导产业发展、游客服务紧密结合起来。

与履职尽责相结合。孝感市构建“精细管理”综合平台，对党员履职尽责情况进行月记实、季初评、半年考、年终定，强化日常监督，实现党员履职情况全程实录、全面掌握、积分管理。潜江市深入开展“八查八纠”争当履职尽责标兵活动，着力解决为官不为“四类先生”的问题。

与精准扶贫相结合。恩施州围绕“‘两学一做争先锋、精准扶贫立新功”目标，以“不忘初心、永跟党走”为主题，组织3万多名机关党员回乡走访16.7万多名乡亲群众，帮助困难群众发展产业2763个，帮助筹集产业发展资金1614万元，协调争取产业发展项目343个，带动解决就业2930人。

与抗灾救灾相结合。黄冈市、鄂州市开展“党旗领航、重建家园”主题实践活动，实现大灾大干、大灾大建、大灾大变，奋力夺取灾后重建全面胜利。天门市万名党员干部冲在前线护堤查险、日夜值守，维护灾民基本生活秩序，切实打赢抗灾救灾和灾后重建攻坚战。

（资料来源：省委组织部组织一处）