员工持股改革试点近期将“破冰”

作为国企改革的重头戏，涉及员工持股等内容的改革也开始“破冰”。目前，以实现混合所有制为旗帜和目标，多地都在制订改革方案并明确提出探索员工持股是国企改革方案中的重点内容之一。除此之外，中央层面也在积极推进改革，目前国资委制定了关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见，已经国务院国有企业改革领导小组审议通过，并报有关部门审批。

作为十项试点的重要组成部分，目前对于地方和央企的员工持股试点正在积极甄选中。相关负责人表示，在符合相关要求的前提下，将从试点企业类型、出资入股方式、定价机制、动态调整机制、股权管理方式、持股方式等不同角度探索员工持股的有效模式，开展混合所有制企业员工持股试点的对象为国有控股的混合所有制企业，优先支持科技型企业开展员工持股试点，中央一级企业暂不开展员工持股试点。

目前地方已经开始出现员工持股的改革尝试，全国陆续有28个省市（区）出台了地方版的国企改革方案，不少都明确提出探索实行员工持股。据统计，截至7月5日，总计有69家国有控股上市公司公布了员工持股计划，其中已经实施员工持股计划的上市公司有9家，已经得到股东大会审议通过的有47家。

有学者建议，员工持股首先应建立完善的退出机制、相对透明的公示制度以及较强的监督约束，防止国资流失。同时，要注意底线，应设立负面清单，还要程序化、公开化。