改革开放只有进行时

田海军

改革开放是一场新的伟大革命。党的十一届三中全会以来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。全面深化改革，是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。习近平总书记系列重要讲话对改革开放的意义、要求、目的、重要举措进行了充分论述，为全面深化改革确立了基本遵循。正是基于“没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天”的认识，习近平总书记以极富个人特色的话语发出了时代的强音：改革开放只有进行时没有完成时！

全面深化改革必须确保改革的正确方向。党的十八届三中全会《决定》明确指出：“坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向。”我们搞改革开放是要不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。我们要坚持四项基本原则这个立国之本，既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，排除各种干扰，坚定不移走中国特色社会主义道路。习近平总书记强调：我们是一个大国，决不能在根本问题上出现颠覆性失误，一旦出现就无可挽回、无法弥补。

全面深化改革必须强化问题导向。当前，制约科学发展的体制机制障碍仍然很多，深化改革的任务还很艰巨很繁重。特别是国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。我们只有清醒地认识到这些问题的存在及其影响，才能最有效地凝聚共识，以消弭因动力不足导致的改革开放惰性增长的沉疴积弊，真正做到“改革不停顿、开放不止步”。为此，习近平总书记明确指出：“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”

全面深化改革必须坚持正确的方法。习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”他在多个场合反复强调，改革开放要坚持马克思主义的方法论，就必须把顶层设计与摸着石头过河结合起来。“顶层设计”这一概念的提出，是我们党对中国社会矛盾和社会问题认识深化的表现，也是我们党关于中国特色社会主义发展理论成熟的表现。改革开放三十多年来我们形成了一个富有中国特色、符合中国国情的改革方法，就是摸着石头过河。正如习近平总书记所说：“摸着石头过河，符合人们对客观规律的认识过程，符合事物从量变到质变的辩证法。”随着改革开放进入深水区，社会矛盾和问题变得更加复杂严峻。这个时候，对重大改革措施必须加强可行性研究，坚持试点先行，采取试点探索、投石问路的方法，取得经验、形成共识后再逐步推开，积小胜为大胜，以节约成本、减少震荡。必须时刻把顶层设计与摸着石头过河紧密结合起来，做到二者的辩证统一，提高改革决策的科学性。

全面深化改革必须真抓实干。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”改革开放推进到今天，面对的都是难题，解决起来困难重重。如果没有坚定的改革决心和有力的举措，全面深化改革就可能成为一个空洞的口号。习近平总书记要求广大干部要当改革的促进派和实干家，对中央提出的改革任务，要“盯住干、马上办”。为了调动广大干部推动参与改革的积极性，要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，对于敷衍塞责、拖延扯皮、贯彻不力的干部要进行问责。