“网络强国”战略下的会计信息化

当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。谁在信息化上占据制高点，谁就能够掌握先机、赢得优势、赢得安全、赢得未来。会计行业也面临着以数字化、网络化、智能化为特征的信息革命洗礼，会计信息化成为不可阻挡的必然趋势。

中共中央办公厅、国务院办公厅于日前发布了《国家信息化发展战略纲要》（下文简称《纲要》），首次明确了要从“网络大国”迈向“网络强国”， 绘制出三步走建设网络强国的十年发展蓝图。这个契机必将推动会计信息化加速前行。

电子政务辐射财务管理

《纲要》指出：我国将“在2018年以前建成国家政府数据统一开放门户”。可以期待，通过信息化的创新发展，通过完善法律规范加强数据管理，信息资源将得到更有效的开发和利用，数字红利将更大范围地便利国家建设和人们的生活。这其中，会计领域也将受益良多。

值得一提的是，《纲要》提出，要深化财政、税收、工商、质检、海关、金融监管、价格、能源、工业经济运行等业务系统应用，继续加强审计监管、公共安全、国土资源等信息系统建设，鼓励电子政务应用向云计算模式迁移，全面提升电子政务服务能力。

可以说，电子政务服务能力涉及政府财政管理的各个层次和各个阶段，特别是政府综合财报的基础即政府会计核算体系。它构成了政府财政数据管理的核心组成部分。这需要一个强大的信息化系统作支撑。

业内学者称，加强顶层设计，继续深化电子政务应用，推进政府组织结构优化，提高公共服务能力。通过推进信息技术与政务工作深度融合是未来国家的发展方向。财务管理是电子政务管理的核心，财政资金管理对行政事业单位财务管理的辐射和影响是非常大的。比如从一级政府财金管理角度来看，应以财政部门为龙头，同步管理政府部门的财务。随着信息化改革的推进，这个关系越来越明确。用信息技术推动行政事业单位的财务管理进步，把先进信息技术新思想和最新实践，普及到电子政务业务当中去，创造社会价值，提升基层的电子政务服务能力。

强化会计信息支持职能

现今社会，随着信息化时代的全面推进，财务管理的理念和模式都将发生各种颠覆性的变化。新的信息工具的诞生和实施，也为会计信息化发展获得“加速度”提供了动力源。

随着云计算、物联网和数据科技的进展，大数据成为信息化发展的一大核心要素。事实上，信息化建设所需的信息数据中，财务信息所占的比重是最大的。就管理会计而言，数据是所有工作的基石，是财务管理的“立身之本”。《纲要》中提到的许多规划，都需要进行财务管理及建立数据收集信息化系统。

通过对数据的处理和信息的充分挖掘，能够有效改进财务管理，为企业管理层合理配置资源，并对当前和未来的经济活动进行预测及规划提供更多可能。由传统会计向管理会计转型是一个必然趋势。随着信息化《纲要》的深入推进，企业财务管理的主要职能转向将有关联的数据收集、处理与分析，以便更精细化、更有效率地为企业决策提供有用信息。

加速会计信息化人才培养

培养信息化人才队伍也在《纲要》中得以体现。《纲要》表示要构建以学校教育为基础，基础教育、高等教育、职业教育与继续教育相结合，政府引导与市场培训互为补充的信息化人才培养体系。通过高等教育、继续教育等多种途径和方式，加快培养创新型、专业技术型、技能型信息化人才。

事实上，会计信息化人才的培养早已纳入了财政部的视野。财政部曾先后印发《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》和《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020）》，明确会计信息化工作的目标和任务之一，就是全力打造会计信息化人才队伍，加快培养一批高层次复合型会计人才。

业内学者称，近年来，各地都在加强会计人才管理工作，特别是在跨学科、跨领域、善于运用信息技术解决问题的复合型财务人才的培养上。“网络强国”战略出台与实施，将加速会计信息化人才培养，也为引进跨学科、跨领域的复合型人才拓展了路径。