新常态下吉林市企业创新现状研究

崔振梅

摘要：新常态下，对中国企业来讲，新一轮增长的内在驱动力只有一个，那便是创新！通过针对当前吉林市企业创新中的积极信号的剖析，以及影响企业创新能力的因素分析，在增强创新意识，让创新成为自觉；强化人才战略，增强原创能力；加强科研投入，引导自主创新；推进产学研合作，激发企业创新能力等方面探索提出促进企业创新发展的四大路径，旨在为企业转型升级、创新发展提供理论思考。

关键词：新常态；企业创新；影响因素；发展路径

中图分类号：F812.42；F276.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）002-000-01

近年来，吉林市面对经济逐渐回归新常态，针对吉林市企业创新发展的实际状况，在转型换挡升级的同时，以加速实现新型工业化和产业结构调整为目标，以创新体系建设为支撑，充分运用社会各方面资源，积极主动地开展创新活动，通过创新获得竞争优势，求得生存和发展的空间，在经济新常态下，实现新发展、新飞跃。但从整体上看企业创新激励机制有待进一步完善，依靠自主创新实现产业升级和经济增长方式的根本转变还任重道远。

一、企业创新中的积极信号

（一）企业自主创新步伐加快

近年来，吉林市企业自主创新意识增强，创新费用支出增长，各项创新激励政策对企业创新实践起到了重要的促进作用。调查数据显示，2013年～2014年，全市规模工业企业用于企业创新的费用达40.9亿元，占主营业务收入的1.3%。同时，科技研发经费达到两位数增长。吉林市工业企业在自主创新中对高校、科研院所等外部资源的利用度较高。2013年～2014年，企业通过合作完成的产品创新占76.5%，与高校、科研院所合作完成的产品创新占49.8%。

（二）政府扶持企业创新发展

吉林市在财力上加大对创业促就业的支持力度，重点扶持中小微企业发展壮大，积极推动“大众创业、万众创新”。一是设立专项扶持资金。2012年，吉林市设立了工业企业发展专项资金和服务业发展引导资金，由财政预算列支，以补助、贷款贴息或奖励等方式专门用于鼓励和支持中小微企业发展。二是加大创业服务投入力度。一方面，将创业服务资金列入预算，组织开展创业示范店展示、全民创业大赛、创业培训等活动，推动大众创业。另一方面，发挥财政资金的引导作用，依托高校和社会资本，联合建设创业孵化基地、创业实训基地和创业园，带动和吸引创业者创新创业。

（三）创新成功的主要因素是人才成为共识

从企业创新成功的主要因素看，认同“具有创新精神的企业家”、“高素质人才”和“员工对企业认同感”的受访者所占比重较高，均在40%以上。有相当多的企业家认为科学的创新战略、员工的大力支持及优惠政策等因素对创新成功与否也能起到十分重要的作用。

二、影响企业创新能力的因素分析

（一）创新激励机制不完善

如何充分发挥和调动科研人员的积极性是企业创新成功的关键。调查显示，近年来吉林市在鼓励创新方面，大多企业采取的是增加奖金和岗位津贴等临时手段，缺乏长效的激励机制，比如提供股权和期权等，不利于将企业的长期发展与员工的利益长期有效地结合起来。

（二）创新研发机构尚未建立健全

调查结果显示，在企业创新研发机构中，有少部分机构属于“三无”机构（无经常性研究开发任务、无稳定经费来源、无一定测试条件），也就是说这些企业的创新研发机构或者无研究开发任务、或者无经费来源、或者没有测试条件，处于任务不饱满或者无法承担研究任务的状态，使机构形同虚设。这严重地限制了企业的技术进步，制约着企业产品的市场竞争能力和企业的发展后劲。

（三）企业产品科技含量水平偏低

从创新成果情况看，本次创新调查将新产品划分为国际市场新、国内市场新和企业新三种不同的新颖度。了解新产品是否具有一定的科技含量，是否具有自主品牌优势，是否在市场上具有足够的竞争力，是对创新成效的最终检验。调查结果显示吉林市企业开展的产品创新活动水平不高，具有自主品牌，具有高科技含量、高附加值的国际新产品数量则更少，长此以往，将严重制约全市企业的发展后劲和市场竞争力。

（四）企业享受创新政策覆盖面偏窄

近年来，政府相继制定出台了不少鼓励企业创新的政策，但从创新调查结果的看，这些政策在企业中的覆盖率偏低。调查显示，目前企业家认为对企业开展创新活动没有起到太大作用、比重较高的政策有“科技开发用品免征进口税收政策”、“技术转让、技术开发收入免征增值税和技术转让减免所得税优惠政策”，企业家认为以上政策对企业开展创新活动没有起到太大作用的比重均在40%左右。原因主要集中在“不知道此政策”、“此政策吸引力不足”或是“不具备享受该政策的资格”。

三、促进企业创新发展的路径

（一）增强创新意识，让创新成为自觉

政府要通过宣传、教育和宏观政策引导等多方面的措施，营造有利于企业自主创新的社会文化、法制环境和市场环境，培育企业家、科研人员创新观念。要进一步增强企业家的创新意识，倡导全社会鼓励创新活动、发挥创新才能、肯定创新成果，使越来越多的企业家真正意识到创新对于企业应对风险的重要性，让创新更多地从理念变成企业实实在在的竞争能力。

（二）强化人才战略，增强原创能力

企业创新人才的培养、使用机制的建设，是创新的关键环节，企业应采用多种优惠政策吸引人才，运用多种途径培养人才。企业还应建立和完善相应的激励机制，以充分调动科技人员进行技术创新和新产品开发的积极性和创造性。制定面向企业更具竞争力的人才引进政策，对于高层次、特需人才，给予更充分的补贴和税收优惠，通过提高待遇缓解生活压力，增强企业对核心人才的长期吸聚能力，避免人才流失。

（三）加强科研投入，引导自主创新

政府应进一步加大扶持力度，为企业提供财政、税收方面的优惠政策，成为企业开展创新工作的有力支撑和坚强后盾，激励企业加大创新投入；政府还应调动和引导社会力量，拓宽融资渠道，推动和完善资本市场和风险投资机制，多渠道、多方式增加研发投入，实现科技创新投入的大幅度增长。从企业方面来讲，要正确处理眼前利益与长远利益的关系，正确处理局部利益与整体利益的关系，注重前期研发投入，注重研发人才的引进和储备。

（四）推进产学研合作，激发企业创新能力

政府应发挥联结企业、大学科研机构、行业协会桥梁作用，鼓励企业与科研院所建立合作关系，聘请科研院所中具有高级职称的科研人员，帮助企业解决技术难题，参与企业决策论证，参与技术创新活动。全力支持企业与高等院校、科研院所寻求在资金、项目、技术、设备、产品开发、人才交流等方面的合作，加快新技术、新成果引进、示范与推广。通过科技交流活动，促进科技资源优化配置，建立以企业为主导的产学研协同创新机制，提升企业研发水平。