论制度稀缺性和一般资源稀缺性的区别

张莉

摘要：一般资源的稀缺性是指相对于人类无限增长的欲望而言，在一定时间和空间范围内的资源总是有限的，相对不足的资源与人类绝对增长的需求相比造成了资源的稀缺性。而制度作为一种特殊资源，也是稀缺的。一般资源的稀缺性通常与“匮乏性”相联系，而制度稀缺性则源于制度供给的有关约束条件、制度需求压力、制度的非专利性、制度的“资产专用性”等因素。

关键词：资源稀缺性；制度稀缺性；制度供给；制度需求

中图分类号：F205 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）002-000-01

一、制度稀缺性

制度，指“人们社会生活中，一系列用于约束，规范人们行为（机会主义倾向）的规则，法则等。它是由历史自然演化而来的习俗，传统等。也可以是人为建构的，例如法律制度，产权制度等。

第一，制度稀缺性可源于制度供给的有关约束条件。尽管表面上看人们可以按照自己的需要和意愿来选择制度，现实生活中制度资源也相当丰富。但制度变迁的条件和成本限制了人们的选择空间。甚至扭曲了人们的”理性“行为，以致现存的制度安排不仅难以达到最优水准，在一定条件下还会发生相反的运作。

第二，制度需求压力的资源稀缺性，既与经济技术因素相关的自然禀赋和物质资源在一定条件下，也可以引至制度稀缺。例如，西方发达国家能够建立健全的农产品保护制度，为什么中国就不行呢？究其原因在于过多的农村人口一定程度上制约了我国建立完善的农产品保护制度。根据最新数据统计，农村人口占总人口的比例，美国为1.5%，欧洲一般少于10%，而我国目前为止农村人口站总人口的比例高居不下，为46.3%。

第三，制度稀缺根源于制度安排的非专利特征。因为制度是一种公共品，制度的采用是可以”搭便车”的。人们可以简单地模仿由别人创造的制度安排，而无需付费。这样进行制度创新的人就缺少激励。制度的非专利特征使其他群体或个人，可以模仿别人的制度创新成果而大大降低他们自己的组合设计费用。尤其是风险成本，因而使创新者的个人收益少于作为整体的社会收益。制度创新上的这种外部性和”搭便车“的结果是，制度创新的密度和频率，将会少于作为整体的社会最佳需求量。这类稀缺可视之为利益制约下的制度稀缺。

第四，制度稀缺是指制度比技术手段具有更强的”资产专用性”，因而也会导致制度稀缺。一种新的技术使用时没有国界限制的；而一种新的制度的传播或意志，不仅受既定利益格局的制约，而且还受相互冲突的价值观念及其意识形态等因素的制约。

制度稀缺的程度还与一国经济发展水平、制度创新的环境等因素有关。例如，在缺少经济自由的情况下，人们甚至没有选择合约方式的权利，所以不可能有大量的创新性制度安排出现。其次，没有非正式制度的润滑， 正式制度的运行效率也难以提高。“仓廪实而知礼节， 衣食足而知荣辱。”反映了国民的素质与一国经济发展水平有很大的关系， 同时也与制度安排和制度效率有很大的关系。

二、一般资源稀缺性

就一般资源稀缺性而言，是指由于人类不断追求更高的生活质量，而这种追求本身会遇到时间、空间和各种资源的限制。一般资源的稀缺性在人类生存的意义上可能不成为其问题，但相对人们的“过渡需求”时，稀缺性的假定无疑是成立的。一方面，人类生存发展总是需要生活资料，人们的需要具有多样性和无限性。它是由人的自然属性和社会属性决定的，表现为各种各样的需要，如生存需要、享受需要、发展需要，或者经济需要、政治需要，精神文化需要等等，这些需要形成一个复杂的需求结构，这一结构随着人们生活的社会环境条件的变化而变化。人们的需要不断地从低级向高级发展，不断扩充其规模。旧的需要满足了，新的需要又产生了。从历史发展过程看，人们的需要是无限的。另一方面，资源具有有限性和不平衡性的特点。资源的有限性也叫稀缺性，是指相对于人们的无穷欲望而言，经济资源或者说生产满足人们需要的物品和劳务的资源总是不足的。

三、制度稀缺性与一般资源稀缺性的区别

第一，引致制度稀缺和一般资源稀缺的原因不同。制度稀缺的原因存在多种因素，例如制度供给缺乏、制度需求压力、制度安排的非专利性、制度的资产专用性以及一国经济发展和制度创新的环境等。而一般资源的稀缺性则是由于人的需求相对于有限空间和时间里的资源来说总是不充足的。

第二，制度的稀缺性和一般资源稀缺性所引致的替代效应也是有所不同的。在经济学中，我们知道如果某种资源稀缺，为了保护这种珍贵稀有资源，我们可以减少对该种资源的使用，通过技术或者其他手段，增加对其替代品的使用，以满足生产。既通过使用替代资源在一定程度上缓解稀缺资源对经济增长的不利冲击。而制度作为一种资源所具有的稀缺性却很难找到能够替代制度的其他资源，或者换句话说，制度的替代性很弱。甚至在某些情况下，制度是没有替代性的。例如，为了维护市场运行正常所制定的一系列相关的法律法规（合同法、专利法、商标法等）是无法用其他资源替代的。一般性资源稀缺了，可以转而选择替代品，可是一旦制度稀缺了，却很难选择其相关的替代品。

第三，解决由制度稀缺和一般资源稀缺所产生的问题的方法也是有所差别的。对于人类来说，资源是重要的，也是稀缺的。正因为这种稀缺性，节约才成为必要，才产生了如何有效配置和利用资源这个问题。而制度这一稀缺资源所产生的问题可以通过制度建立、制度选择、制度创新等手段解决。制度选择和创新的过程是一个制度比较、制度竞争的过程，高效率的利用是制度成本和制度收益对比的结果，制度资源最优配置是正式制度和非正式相互作用的产物。

参考文献：

[1]袁庆明.新制度经济学[M]. 北京： 中国发展出版社， 2005： 238.

[2]卢现祥.寻找一种好的制度——卢现祥制度分析随笔集[M]. 华中科技大学出版社，2010.

[3]卢现祥.西方新制度经济学[M].北京： 中国发展出版社， 2004.

作者简介：张 莉（1991–），女，汉族，籍贯：宁夏，单位：四川大学经济学院，研究方向：社会主义经济理论与实践。