事业单位财务会计内部控制探究

赵洪雨

摘要：事业单位是一种不以盈利为直接目的的社会服务组织，它以满足人们生活需要、促进国家经济发展为主要目标。财务会计内部控制制度是事业单位健康发展的催化剂，在事业单位管理中有着至关重要的作用。本文基于以上情况，对事业单位财务会计内部控制制度进行了研究和分析，并从观念、制度等方面入手，提出了部分建议，希望能够为事业单位的健康发展提供一些参考。

关键词：事业单位财务会计内部控制

当前，财政改革日益深化，事业单位的财务会计内部控制也在逐渐的完善和加强。但是和企业相比，事业单位的财务管理还存在着各种各样的问题，例如资金不到位、监督不完善等，这些问题严重了影响了事业单位的资金安全和利用效率。因此，需要对事业单位的财务会计内部控制问题进行深入探讨，寻找行之有效的发展策略，促进我国事业单位的综合发展。

一、事业单位的财务会计内部控制现状分析

（一）控制意识薄弱

目前事业单位仍然没有意识到财务会计内部管理控制的重要性和意义，一些领导主观性较强，在处理财务问题时没有严格的按照规章制度进行操作，注重经济发展，忽略了管理问题，财务问题频出。事业单位职工没有树立科学的世界观和价值观，没有充分行使自己的职责，导致财务会计内部控制管理没有满足事业单位的发展需要。

（二）资金管理混乱

由于缺少了明确的经费开支标准，目前事业单位还存在着巧立名目、挪用项目发展资金的问题，这些问题造成了公款消费超支，项目发展受限，阻碍了事业单位的更好发展。资金管理的盲目性，使得一些经费开支无章可循，加上报销制度不够完善，缺少有效监督，导致资金管理非常混乱。

（三）岗位设置不合理

目前事业单位岗位设置不合理现象非常普遍，经常会出现会计、出纳、资金管理等职务由一人担任的情况，这种现象很容易引发滥用职权、徇私舞弊的行为，给事业单位财务会计内部控制造成了不良影响。受人员编制的影响，事业单位很难和普通企业一样，可以自由的编排岗位、实现人员变动，这是事业单位发展受限的主要原因之一。

（四）审计监督不到位

目前，事业单位财务审计方面的法律法规尚未完善，缺少专门的规章制度，导致执行过程中问题不断。很多单位领导没有审计监督意识，曲解了财务活动的目的和意义，设计工作没有做到客观和独立，模式单一且陈旧，已经不能适应新形势的发展要求。另外，审计监督人员的素质不高，没有明确自己的职责，对一些新的审计知识缺少了解，降低了审计的质量。

二、强化事业单位财务会计内部控制的措施分析

（一）提高不同层次的内控意识

树立内控意识是保证内控制度得以施行和发挥作用的重要一步，对于事业单位来说，只有具备了良好的内控意识，才能不断完善内控制度和相关的体系，促进财务工作的顺利开展。首先，事业单位的领导应该明确财务会计内部控制工作的重要性，改变自己的固有观念，增强内控意识，承担起自己的责任，促使单位和时代发展的要求接轨。单位领导应该在财务会计报告各项资料齐全的条件下，有效管理各项资金，根据有关规章制度的要求执行财务活动，做好榜样示范，带动全体职工对财务会计内部控制的认识和了解。其次，强化单位内会计人员的内控意识，通过培训和宣传，使员工了解国家的法律规定，坚持按照原则办事，提高员工自控力，创造良好的内部发展环境，实现内部控制的总目标。

（二）完善岗位分工管理

事业单位应该立足于实际，根据自身情况确定岗位分配，精简工作人员，细化各项业务，明确职工的工作内容，做到有章可循。单位相关管理人员应该编撰职责说明书，将其下发到各个部门，使职工了解自己的职责所在，从而起到自我约束的作用，降低违法犯罪行为的发生几率，做到各司其职、各负其责。另外，不同岗位之间应该加强沟通和联系，及时更新观念，适应单位发展的要求，做到相互监督，营造一个好的发展环境。

（三）做好资金管理工作

企业应该严格控制资金的使用和支付，契合单位实际，选择合适的内部稽核制度，对每一笔财务票据都做好把关和审查，保证专款专用，避免出现挪用资金的现象。同时明确会计工作人员的职责，对资金使用过程加强监督，定期清查财务会计内部控制工作，杜绝不良行为的产生，防止资金浪费。事业单位领导人应该加强对财务流程的控制，建立严格的管理和审批制度，对所要报销的票据进行严格审查，从制度上约束会计人员，帮助他们养成良好的职业道德和行为习惯，完善监督和审查制度。

（四）加强监督和审计

单位领导和职工应该正确认识监督和审计工作的意义及重要性，减少主观干预，尽可能的保证审计工作的独立性、有效性。同时，内部审计人员应该担负起自己的责任，不断地学习，完善知识结构，完善审计工作，加强与其他部门之间的沟通和交流，及时了解情况，善于提出建议，促进事业单位财务工作的健康发展。

三、结束语

财务会计内部控制关系到事业单位的经济活动和整体发展，因此，单位领导人和职工应该树立内控意识，承担起自己的责任，共同努力，根据事业单位的发展现状不断完善内控制度，做到与时俱进，为事业单位的发展提供基础保证。

参考文献：

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[2]王颖.加强事业单位财务会计内部控制的几点建议[J].企业改革与管理，2014

[3]刘小琴.试分析事业单位财务会计内部控制[J].企业改革与管理，2014

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