协同发展下的保定创造

王翔

在京津冀协同发展重大国家战略中，保定处于京津保率先联动发展的核心区，是重要的区域性中心城市。

保定素有“京师门户、京畿重地”之称，被喻为“首都南大门”。“京”意指北京，“畿”指的是距离首都较近的或重要的城市，“京畿”即今天北京及其周边地区。一出保定东站，就可以看到名为“京畿之门”的高大建筑，正恰到好处地彰显了其地理位置的重要性，已成为保定市的新地标。

“京畿之门”又是开放之门、融合之门，它既蕴含了厚重的历史感，又昭示了时代文化气息。保定就是这样一座城市：自古以来，保定就是“保卫大都，安定天下”的战略要地。现如今，在京津冀协同发展重大国家战略中，保定处于京津保率先联动发展的核心区，是重要的区域性中心城市。

构建协同发展共同体

保定市市长马誉峰向本刊记者介绍说：“我们将推动京津冀协同发展、实现京津保率先联动作为贯穿和引领全市各项工作的主线，突出‘开放、高端、创新、统筹、效率五个关键词，着力构建‘两地三区的发展格局，即建设非首都功能疏解重要承载地，先进制造业和战略新兴产业基地，京津冀协同创新示范区，全国新型城镇化和城乡统筹示范区，绿色低碳宜居生态文明新区。围绕做强京保石发展轴战略定位，全力抓好服务、承接、支撑三件大事，推进‘生态、交通、产业、环境、创新、开放、民生等七个协同，加快建设北京非首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡。”

京津冀协同发展的根本动力在创新驱动，核心是构建京津冀协同创新共同体。推动京津冀一体化实践中，保定探索出“园区共建、筑巢引凤、政企牵手、企业联姻、托管合作和创新联盟”等六种区域合作模式。借助北京的科技资源、人才资源和企业资源，中国国电、中国航天、中铁集团、中航工业等一大批企业纷纷落户保定，清华大学、北京交通大学等一些知名的高校在保定建立了产学研基地。

组建企业、大学、科研机构等单位形成创新联盟，是整合产业技术创新资源、引导创新要素向企业集聚的一个最为有效的途径。保定在国家实施的京津冀协同发展战略中被确定为科技创新成果转化示范基地。为实现这一目标，保定市委、市政府专门成立了以市长为组长的保定市科技创新工作领导小组，明确提出要在强化科技投入、搭建科研平台、激活创新主体等多个方面狠下功夫，推进全市科研创新跨上新台阶。

保定·中关村创新中心、长城汽车新技术中心、白洋淀科技城、中国电谷产业园、中国电力科学研究院涞水产业园、涿州国家农业高新技术产业示范区、高碑店国家建筑节能技术国际创新园、安国中药都等“保定创造”应运而生。全面深化与中国科学技术协会、中国科学院、中关村科技园、清华大学等方面的战略合作，与中国科学技术协会探索形成“853”高端引智模式，同69个全国学会合作建立56个学会服务站，成立了22家产业技术创新联盟，把产业创新联盟、全国学会服务站直接建在企业上，把科技创新资源聚焦到产业链上。保定被中国科学技术协会确定为全国地级市中首个创新驱动发展示范市。

众创社区遍地开花

“保定文化底蕴深厚，教育资源发达，现有17所大学、25万在校生。”马誉峰介绍说，“这些人才为保定承接京津产业转移提供了软实力。在统筹创新资源存量的基础上，我们把精力锁定在对接京津协同创新。保定的众创空间在河北省是最多的，现有56家创客空间，如同方智慧谷、3S双创社区、涞水科技园等，为大学生创业提供了肥沃的土壤。”

走在保定市高新区的朝阳北大街，拔地而起的“双子座”建筑引人驻足，保定·中关村创新中心正坐落于此，这是中关村在京外设立的首个创新中心。保定市政府副秘书长刘登宽介绍说：“这个创新中心由保定高新区与北京中关村合作建设。随着高新技术企业的不断入驻，这里已经成为我市的地标性建筑，成为创新发展的新象征。”

筑巢引凤，高新技术企业纷纷落户。据中心工作人员介绍，截至目前，保定·中关村创新中心已签约企业65家，涵盖智能电网、智慧能源、新一代信息技术、高端装备研发等多个行业。运营团队还在保定先后举办了36场各类活动，包括交流会、项目对接、沙龙论坛和产业峰会等，汇聚超过千家来自中关村、北京和国内外相关领域的企业赴保定考察商机、对接资源。

让保定努力植入中关村的基因。创新中心的建设和运营不仅为北京中关村探索并总结了“走出去”的成熟运营模式，而且对于保定的产业转型和升级发挥示范和促进作用，是京津冀协同发展的优良案例。

创新驱动民族工业

长城汽车是中国最大的SUV、皮卡制造企业，是国内首家通过欧盟整车型认证的自主品牌企业。在2016年上半年全球汽车销量排行前100名的车型名单中，哈弗H6以24万辆的成绩位列上半年全球SUV销量榜单前五，稳居国内自主品牌SUV销量冠军，可谓自主品牌SUV中的“战斗机”。走进长城汽车哈弗技术中心，本刊记者就被恢弘大气的建筑风格所震撼，这个占地面积25万平方米、总投资50亿元的建筑是长城哈弗汽车的“心脏”，囊括研发中心、试制中心、试验中心、造型中心、数据中心五大功能区，完成产品企划、造型规划、工程设计、产品试制及试验等完备的整车产品开发工作。

保定积极开展京津保重点产业协同创新试点示范，形成了以汽车及零部件、新能源装备为代表的先进制造业产业集群。马誉峰强调：“在今后的工作中，京津冀三地在抓好产业转移与承接的同时，更为重要的是加强三地产业联接，共建产业技术创新联盟。产业技术创新联盟作为产学研深度合作的创新体，聚合产业内资源要素。我们希望通过这种方式让保定利用好京津的科技、信息、人才、市场等各种资源，促进产业结构调整和转型升级。”