“金融+”打造环洞庭湖生态经济建设新引擎

只有加强洞庭湖生态经济区绿色发展与生态文明建设，才能促进洞庭湖生态经济区的可持续发展。

洞庭湖历史人文深厚，是闻名遐迩的“鱼米之乡”，自然生态资源极为丰富，农业生产基础十分雄厚。湘阴，左宗棠故里。位于南洞庭湖滨，临湖拥江、靠岳邻长，是湖南省长株潭“两型社会”滨湖示范区、洞庭湖生态经济区核心地带、岳阳建设“一极三宜”江湖名城的重要板块，是岳阳对接长株潭的“桥头堡”、长株潭沿江北上融入长江经济带的“大码头”，区位优势凸显，发展机遇叠加，成为四化两型、长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家和区域经济发展战略的重要节点和支撑点！

在湖南省岳阳市第七次党代会上，市委书记盛荣华指出，要按照“打造湖南通江达海新增长极”的新定位、新要求，积极探索大江大湖地区科学发展的新路子；按照打造“大门户、大引擎、大名片、大基地”的目标要求，积极抢抓长江经济带、洞庭湖生态经济区和长江中游城市群发展战略叠加机遇，坚持以沿江沿湖开发开放为着力点，全力推进“一极三宜”江湖名城建设。

洞庭逐鹿，湘阴先行！伴随着“对接长株潭，借力环洞庭，进军省十强，争当排头兵”的声声号角，湘阴正气势如虹，在岳阳打造“一极三宜”江湖名城中干在实处、走在前列。

打造区域经济新引擎

湘阴如何在岳阳建设“一极三宜”江湖名城宏伟目标中干在实处、走在前列？2016年8月，在中共湘阴县第十二次代表大会上，县委书记汪灿强调，要“突出产业兴县，打造县域经济新引擎；突出倍增倍升，培育跨越赶超新动能”。为了充分发挥国有企业在区域和县域发展中的示范引领作用，湖南洞庭资源开发有限公司董事长刘立波提出，要创新思维和理念，将洞庭资源打造成为环洞庭湖生态经济区资源开发和资本运营的标杆和龙头企业，努力成为湘阴环湖生态经济建设的新引擎。

近年来，随着长株潭核心增长极的功能明显加强；“通江达海”向北辐射的趋势开始呈现；岳阳新增长极“极化建设”向南衔接的需求迅速增长；长岳经济一体化迹象进一步显露；省会大河西经济区、湘江新区、湘江经济带建设加快；洞庭湖生态经济区建设启动，生态发展成为新要求，先行先试成为新机遇，进一步巩固和加大了湘阴县在区域发展中的地位和作用，也为洞庭资源的长足发展创造和提供了宝贵的机遇和条件。

随着洞庭湖生态经济区成为国家战略，湘阴县率先制定了《洞庭湖生态经济区规划发展思路》，明确提出全面推进长株潭城市群“两型社会”滨湖示范区湘阴片区建设，实现经济跨越发展、产业结构优化、生态文明友好、城乡协调发展、民生保障改善、社会和谐稳定，实现经济社会更好更快发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。

实施多元发展新战略

洞庭资源是湘阴列入湖南省长株潭“两型社会”试验区滨湖示范区后，时任县长黎作凤依据先行先试发展原则推动于2009年3月注册成立的国有独资企业，业务涵盖砂石、码头、湿地芦苇、自来水等涉水资源及经营性物业、旅游等项目资产运营。

准确的市场定位，科学的发展战略，实体经济与金融资本互依共荣良性发展。“洞庭资源，生生不息”，良好的发展前景和企业形象使得公司备受市场青睐和追捧。为了实现公司的战略目标，洞庭资源制定了在实体经济运营方面采取“水下（采砂、河道治理）、水中（芦苇、养殖业）、水上（航运业）”立体发展的战略，以期把各个资源点的优势发展成综合性的资源协同优势和产业优势。

第一步棋，加强河道治理和采砂环境的综合治理，维护河砂开采的科学、有序、环保运行，提高河砂可开采量，保证河砂开采的可持续发展和生态、水利安全，保持公司主营业务的稳步成长。自2013年3月以来，湘阴县依法依规对境内湘、资两水及洞庭湖水域130多家沿河砂场码头进行集中整治，依法关停取缔沿河非法砂场码头，彻底拆除相关生产生活设施，全面清除堆积砂石，恢复岸线原地形地貌。近年来，湘阴县持续开展河道采砂综合执法集中整治行动并使之常态化机制化，特别是公司率先取得“国有专营”试点，更进一步优化和规范了砂石市场，取得了良好的经济效益和社会及生态效应。

第二步棋，完成南洞庭湖湖洲芦苇的提质改造工作，发展湿地生态经济，推动苇塘特色水产养殖业以及水产品和农产品深加工，积极探寻“芦、林、渔、旅、生态”一体化转型方向。湘阴县芦苇资源丰富，主要分布在洞庭湖的湖洲，这里河汊纵横，湖岛密布，水浸皆湖，水落为洲，具有湿地显著特征，是众多鸟类栖息之地。湖洲上生长的野藜蒿、野芹菜、芦笋、蓼米被誉为“洞庭四珍”，是地道的绿色食品，其中芦苇还是理想的制浆造纸原料，可用于生产粘合剂、酵母、糠醛、人造丝、人造棉，还可用来织席、编帘、编制工艺品以及生产加工建筑材料。

第三步棋，充分发挥离长沙最近的深水港口码头的优势，利用好湘江和资江湘阴段黄金水道的航运功能，连接好长株潭经济圈和洞庭湖经济圈，打造湘阴通江达海航运枢纽。

积极对接资本新市场

金融是经济工作的“血液”，抓经济必先抓金融，抓金融就是抓发展。8月31日上午，湘阴县金融工作座谈会召开，代县长李镇江要求，要主动作为，善用“金融+”，引领金融创新，提升服务水平，努力形成金融助推经济、经济带动金融的良好局面；再次肯定洞庭资源在拓宽融资手段、促进县域经济发展上所做的探索和贡献。

在资本运营方面，洞庭资源积极对接资本市场，利用好各种债权和股权融资的工具，增强资金实力。2015年11月、2016年8月，公司联手广州万联证券先后两次成功发行公司债券各10亿元，实现了降低融资成本新突破，有力支持了实体经济发展及重点工程项目建设。据刘立波介绍，深耕多年，洞庭资源已迅速成长为湘阴乃至环洞庭湖区资产规模最大、主体信用等级最高的县级国企。据国内权威评级机构评定，洞庭资源公司债券主体信用评级AA，债券信用评级AA，评级展望为稳定。两次公司债券成功发行，证明了湘阴县与洞庭资源已得到资本市场的长期认可；公司还主动参与和支持农村信用社改制工作，今年7月湘阴县农村商业银行挂牌开业，公司成为该行第二大股权股东。8月10日，中信证券、长城证券、嘉兴银行及上海耀之资管等公司负责人来湘阴县实地考察河湖砂石开采作业现场及青山岛旅游资源，多家机构投资者一致看好湘阴县优良的投资环境和丰富的水域资源，表示出投资合作的意向。

近年来，在湘阴县委、县政府的大力支持下，洞庭资源积极拓宽资金端和项目端，创新融资方式，及时把握国家对发行公司债券的有利政策时机。公司通过债券融资及银行贷款、信托、融资租赁等方式，为企业提供金融服务，促进资源、产业和金融的融合，有力支持了县域经济发展。公司计划在条件成熟时，积极开展并购工作，整合洞庭湖区域其它资源公司，为公司培育稳定的现金来源与支柱产业，并采取IPO、借壳上市等途径，进一步打通资本市场融资渠道，实现主业资产证券化，推动公司跨越式发展。

9月9日，常德市桃源县城建投一行来湘阴县“取经”，学习该县国有资产的经营和融资经验。副县长刘映球介绍了湘阴的经验。桃源县表示以后将加强交流合作，不断为县域经济发展、环湖生态经济建设注入“金融血液”。

未来五年，洞庭资源还在积极思考布局：在资本运营方面，完成企业债、中期票据等债券发行工作，广泛对接资本市场，为公司下一步的发展募集资金。在实体经济运营方面，将完成荷叶湖综合开发治理项目、东湖生态环境综合整治项目、洋沙湖生态综合治理项目；完成南洞庭湖湖洲湿地生态提质改造项目，发展苇塘特色水产养殖业；完成沿江港口码头建设，实现航运业和物流业的初步运营。