服务外包成经济增长新动能

张利娟

2015年我国服务外包产业拉动国内生产总值0.56个百分点；产业规模占服务业增加值比重提高至7.1%，对服务业增长的贡献为13.6%。

近年来，伴随着经济全球化的深入推进，服务业开放发展成为国际经济合作竞争的焦点议题，服务贸易与服务外包受到普遍重视。特别是在新一轮科技革命和产业变革推动下，数字经济、分享经济快速兴起，服务专业化和外包化并举前行，服务创新和价值创造能力不断增强，服务贸易与服务外包发展前景广阔、潜力巨大。

基于对全球化新趋势、新特征的科学判断，近年来，我国高度重视服务贸易与服务外包发展，支持服务外包发展的政策措施和政策环境日趋完善。自2006年商务部实施服务外包“千百十工程”以来，我国积极构建并持续完善了服务外包促进政策体系，形成了以31个服务外包示范城市为主体的产业发展体系。

“如今，我国已经建立了较为成熟的服务外包发展体系，服务外包规模也跃居世界前列，是名副其实的服务外包大国。”在2016全球服务外包大会上，商务部副部长钱克明说。

在钱克明看来，服务业已成为中国经济发展的重要支撑，对促进外贸转型升级、加大调整经济结构和推动“大众创业、万众创新”的发展起到了巨大的助推作用。同时，得益于服务业全球化的深入推进和中国服务业的发展，服务外包这个中国开放型新经济体系中最有活力的一个组成部分，正在进入持续快速稳定发展的阶段。

当前，以移动互联、大数据、云计算、3D打印、物联网、互联网+等为代表的新一代信息技术在不断拓展服务外包领域的同时，正在催生新的服务外包业态，为服务外包发展注入了新的发展动力。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明在2016全球服务外包大会上指出，服务外包是新一轮全球专业化分工的重要方式，是全球价值链分解、协作、重构的重要载体，已成为服务全球化时代的鲜明特征和重要内容。在经济社会信息化、数字化、智能化大发展背景下，服务外包跨界融合、创新驱动发展能力持续增强，成为覆盖经济社会各方面的横向产业，是强国建设的重要支撑，也是强国目标的重要组成。

相关统计数据显示，2015年我国服务外包产业拉动国内生产总值（GDP）0.56个百分点；产业规模占服务业增加值比重提高至7.1%，对服务业增长的贡献为13.6%；知识流程外包（KPO）占比提升至三分之一以上，技术外溢、关联产业带动、示范和学习效应不断增强；承接离岸服务外包业务执行金额相当于服务出口的28.1%，1.6倍于服务出口增速；新增就业127.5万人，占全国新增城镇就业的9.7%。

顾学明坦言，建设服务外包强国就要面向全球市场，加快发展高技术、高附加值服务外包业务，从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，加快培育竞争新优势，尽快提升产业发展水平。在制造业服务化和服务业现代化进程中，充分发挥服务外包在推进结构调整和产业转型升级中的重要作用，推动“中国服务”与“中国制造”并肩跻身世界舞台。